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　　行政賠償程序

　　行政賠償程序是指受害人依法取得國(guó)家賠償權(quán)利、行政機(jī)關(guān)或者法院依法辦理行政賠償事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的方式、步驟、順序、時(shí)限等手續(xù)的總稱(chēng)。

　　行政賠償程序包括兩種：?jiǎn)为?dú)程序和一并程序。

　�。ㄒ唬﹩为�(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序

　　單獨(dú)程序，是指受害人只提出行政賠償請(qǐng)求，而沒(méi)有要求有權(quán)機(jī)關(guān)來(lái)確認(rèn)具體行政行為違法的程序。單獨(dú)程序，以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人首先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理不服的，再向人民法院提起行政賠償訴訟。

　　1.賠償請(qǐng)求人提出賠償申請(qǐng)

　　賠償請(qǐng)求人知道侵權(quán)之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū);也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。決定不予賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

　　3.賠償請(qǐng)求人提起行政賠償訴訟

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政賠償訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞�、�?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政賠償訴訟。人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。但是，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

　　【圖示】

　�。ǘ�）一并提出賠償請(qǐng)求的程序

　　一并程序，是指賠償請(qǐng)求人在提起行政復(fù)議或者行政訴訟過(guò)程中，既不服具體行政行為，又提出了行政賠償?shù)恼?qǐng)求。根據(jù)行政復(fù)議和行政訴訟的自由選擇關(guān)系，一并程序可以分為兩種情況，一是在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償申請(qǐng)，二是提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償申請(qǐng)。

　　1.行政復(fù)議程序

　　（1）依申請(qǐng)賠償

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模�在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

　　（2）依職權(quán)賠償

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款，撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

　　【圖示】

　　2.行政訴訟程序

　　申請(qǐng)人在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，法院對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在判決撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被告行政機(jī)關(guān)依法給予賠償。

　　【注意】詳見(jiàn)前文《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。