2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃實務》備考要點:城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
時間:2019-09-27 10:50:00 來源:無憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]
【城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改】
有下列情形之一的,組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:
、偕霞壢嗣裾贫ǖ某青l(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;
、谛姓䥇^(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的;
、垡驀鴦赵号鷾手卮蠼ㄔO工程確需修改規(guī)劃的;
、芙(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;
⑤城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結,并向原審批機關報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的,應當先向原審批機關提出專題報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。
修改控制性詳細規(guī)劃的,組織編制機關應當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見,并向原審批機關提出專題報告,經(jīng)原審批機關同意后,方可編制修改方案?刂菩栽敿氁(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容的,應當先修改總體規(guī)劃。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式,聽取利害關系人的意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內容和原則要求
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則;編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。
1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內容:
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括:
(1)明確全省、自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求。包括城鎮(zhèn)化目標和戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化發(fā)展質量目標及相關指標,城鎮(zhèn)化途徑和相應的城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展政策和策略;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標、城鄉(xiāng)結構變化趨勢和規(guī)劃策略;根據(jù)省、自治區(qū)內的區(qū)域差異提出分類指導的城鎮(zhèn)化政策。
(2)明確資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施。包括土地資源、水資源、能源等的合理利用與保護,歷史文化遺產(chǎn)的保護,地域傳統(tǒng)文化特色的體現(xiàn),生態(tài)環(huán)境保護。
(3)明確省域城鄉(xiāng)空間和規(guī)?刂埔。包括中心城市等級體系和空間布局;需要從省域層面重點協(xié)調、引導地區(qū)的定位及協(xié)調、引導措施;優(yōu)化農(nóng)村居民點布局的目標、原則和規(guī)劃要求。
(4)明確與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調的區(qū)域綜合交通體系。包括省域綜合交通發(fā)展目標、策略及綜合交通設施與城鄉(xiāng)空間布局協(xié)調的原則,省域綜合交通網(wǎng)絡和重要交通設施布局,綜合交通樞紐城市及其規(guī)劃要求。
(5)明確城鄉(xiāng)基礎設施支撐體系。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域重大基礎設施和公共設施布局原則和規(guī)劃要求,中心鎮(zhèn)基礎設施和基本公共設施的配置要求;農(nóng)村居民點建設和環(huán)境綜合整治的總體要求;綜合防災與重大公共安全保障體系的規(guī)劃要求等。
(6)明確空間開發(fā)管制要求。包括限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)的區(qū)位和范圍,提出管制要求和實現(xiàn)空間管制的措施,為省域內各市(縣)在城市總體規(guī)劃中劃定“四線”等規(guī)劃控制線提供依據(jù)。
(7)明確對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。結合本省、自治區(qū)的實際情況,綜合提出對各地區(qū)在城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)空間布局、資源生態(tài)環(huán)境保護、交通和基礎設施布局、空間開發(fā)管制等方面的規(guī)劃要求。
(8)明確規(guī)劃實施的政策措施。包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的政策;需要進一步深化落實的規(guī)劃內容;規(guī)劃實施的制度保障,規(guī)劃實施的方法。
限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)的管制要求,重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標,省域內區(qū)域性重大基礎設施布局等,是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的原則:編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當以科學發(fā)展觀為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;堅持因地制宜,分類指導;堅持走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路,節(jié)約集約利用資源、能源,保護自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。
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