舉例說明如下：如果區(qū)域中心在與投資人簽訂有限合伙和認(rèn)購協(xié)議時明確規(guī)定，在五年投資到期后區(qū)域中心“擔(dān)�！睔w還投資人全部投資本金，那么這就屬于違法操作，在法律上叫做“回購承諾”，消除了投資中的風(fēng)險因素。事實(shí)上，任何在投資開始前對投資人承諾在投資后一定時間（不一定是五年后）把一定價值的資金或者不動產(chǎn)歸還投資人都屬于“回購承諾”。目前有不少區(qū)域中心在市場運(yùn)作中都有違反這一原則的操作行為，比如某某中心承諾在五年后把相當(dāng)于投資額多少百分比的股票歸還投資人，再如多個區(qū)域中心都承諾在一定時間后把一定數(shù)額房產(chǎn)以不動產(chǎn)方式歸還投資人等等。
美國就業(yè)發(fā)展借貸中心項(xiàng)目在有限合伙協(xié)議和認(rèn)購協(xié)議中從沒有提供任何“回購承諾”。盡管文件中明確規(guī)定有限合伙將在五年貸款還清時解散，對有限合伙人的盈利所得比例也有明確安排，但對投資人沒有任何類似于“在何時歸還多少數(shù)額資金/資產(chǎn)”的文字許諾。
從上世紀(jì)九十年代中期，大量EB-5投資人對美國EB-5項(xiàng)目風(fēng)險不可控的問題提出大量批評和抱怨。典型的問題就是：“我嚴(yán)格按照美國EB-5移民要求投資，但因?yàn)槲覠o法控制的商業(yè)因素，別人可能拿到綠卡了，但我運(yùn)氣不佳，就業(yè)不足，經(jīng)營失敗，結(jié)果拿不到綠卡的同時投資本金還收不回來了�！边@種呼聲在2008年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)后開始得到美國政府的重視，為盡量不打擊EB-5投資人的熱情，美國移民局在2009年12月的會上，通過自己的律師提出了一項(xiàng)新的原則，即對投資以第三方的形式進(jìn)行擔(dān)保是合法的，可以接受的。這里的第三方不是接受投資人資金的實(shí)體，通常既不是區(qū)域中心，也不能是接受資金的具體項(xiàng)目，而是與簽訂投資（有限合伙及認(rèn)購）協(xié)議雙方完全無關(guān)的機(jī)構(gòu)。該認(rèn)定的法律解釋是，這種第三方擔(dān)保并不改變有限合伙及認(rèn)購協(xié)議中對投資本身風(fēng)險的定義，第三方提供的擔(dān)保補(bǔ)償并不會在本質(zhì)上消除具體項(xiàng)目風(fēng)險。
在目前大約148個已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的區(qū)域中心中，有十幾個中心已經(jīng)擁有了明確的第三方擔(dān)保，這里包括美國就業(yè)發(fā)展借貸中心。
