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問責條例學(xué)習(xí)心得【一】
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》(以下簡稱“條例”),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
各地區(qū)各部門要認真遵照執(zhí)行好“條例”,筆者認為,首先要掌握《條例》中的三個“內(nèi)容”,即:問責主體和對象、什么情形要問責、問責方式等內(nèi)容。只有先掌握了這三個“內(nèi)容”,才能夠認真遵照執(zhí)行《條例》。
什么是問責主體和對象?黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任,包括主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負責人。
什么情形要問責?條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責的情形,造成嚴重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴肅問責。即:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,在推進各項建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項規(guī)定精神不落實,作風建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴治黨不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職等情形;推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當問責的失職失責情形等。
問責方式?共有7種問責方式。對黨組織的問責方式有3種,包括檢查、通報、改組。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式有4種,包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等。條例還規(guī)定,這些問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。問責實行“終身制”。
問責條例學(xué)習(xí)心得【二】
今天是中國共產(chǎn)黨xx周年華誕;仡檟x年奮斗取得的偉大成就,在中國革命和建設(shè)的每一關(guān)鍵階段,共產(chǎn)黨人無不充分展現(xiàn)了擔當精神。在新的歷史時期,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔當責任,做到在黨憂黨,為黨盡職、為民盡責。作為全面從嚴治黨的重要利器,《中國共產(chǎn)黨問責條例》的審議通過,有助于進一步增進共產(chǎn)黨人的責任意識,激發(fā)共產(chǎn)黨人的擔當精神,永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨的xx大以來,習(xí)近平總書記始終強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,權(quán)力就是責任、責任就要擔當,把對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為忠誠干凈擔當。2014年10月,在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,習(xí)總書記強調(diào)“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥,應(yīng)該予以嚴肅批評”;2015年1月,在同中央黨?h委書記研修班學(xué)員座談時,習(xí)總書記強調(diào)“干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力”;2016年6月,在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)總書記強調(diào)“堅持正確用人導(dǎo)向,真正讓那些忠誠、干凈、擔當?shù)母刹康玫桨労椭赜,讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒”……習(xí)近平總書記這一系列重要講話,高度概括了我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求,劃定了評價干部優(yōu)秀與否的明確標準,為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍指明了方向,也為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要遵循?倳浀闹匾v話豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論,是指導(dǎo)全面從嚴治黨的思想武器。
“為政之要,莫先于用人。”對黨忠誠是最重要的政治品格。這個忠誠,必須是的、徹底的、無條件的、不摻雜虛假、沒有任何水分的忠誠,決不能容忍搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。堅守對黨忠誠,必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。個人干凈是最起碼的為官底線。這個干凈,核心要義是清正廉潔,要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),做到清清白白做人、踏踏實實干事、坦坦蕩蕩為官。保持個人干凈,必須從廉潔自律開始,做到始終敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,戒貪戒欲,慮于微,防于小,從小事、小節(jié)做起,時刻凜然警覺、防微杜漸,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。敢于擔當是最基本的從政準則。這個擔當,要求面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。做到敢于擔當,必須在其位、謀其政、盡其責,堅持原則、認真負責、勇于作為,在矛盾面前迎難而上,在危機困難關(guān)頭挺身而出,堅決拒絕做“老好人”“太平官”“推諉官”“圓滑官”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是有責任的!實踐證明,哪個地區(qū)、部門有一個敢于擔當、勇于負責的黨組織,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅強有力,就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實際,真正把黨的路線方針政策落到實處。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。當前,黨的干部隊伍主流是好的,素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善,但受成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響,也存在一定程度的“為官不為”現(xiàn)象,在矛盾面前不敢上、風險面前不敢闖、失誤面前不擔責、歪風面前不敢斗!盀楣俦苁缕缴鷲u!秉h的干部是人民公仆,按照習(xí)近平總書記的要求,必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好,為官一任、造福一方!坝袡(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究!备墒碌桓蓛舻囊幚,干凈但不干事的也要問責!吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》就是要把權(quán)力與責任、義務(wù)與擔當對應(yīng)起來,用問責倒逼責任落實、激發(fā)干部擔當精神,用擔當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
“常思奮不顧身,而殉國家之急。”問責條例的制定,為黨的干部的失責行為設(shè)置了高壓線。全省廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須有以問責條例為戒律的自覺,對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,銳意進取促改革,凝神聚力謀發(fā)展,真心誠意為人民,確保廣東改革發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。
問責條例學(xué)習(xí)心得【三】
《問責條例》是對黨內(nèi)法規(guī)制度的補充和完善,是一次較真碰硬的制度探索,讓管黨治黨的責任更嚴更實!吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》是繼新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》,以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新,是深入推進從嚴管黨治黨的有力舉措,是確保實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強保障。那么,要抓住“四個突出”,嚴格問責。
首先,突出主體責任。《問責條例》條例是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責處罰,“落實責任”是《問責條例》的關(guān)鍵。各級黨組織肩負著管黨治黨的主體責任,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”,二者相配合、齊使勁,才能真正管好黨治好黨!秵栘煑l例》無疑是把黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩挺在了前面,勾勒出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“底線”。其次,突出擔當精神。“權(quán)力就是責任,責任就要擔當,忠誠干凈擔當是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求!薄鞍压茳h治黨責任擔當起來”,是《問責條例》的核心。構(gòu)建權(quán)力與責任相適應(yīng)的問責機制,是制度治黨的必然要求,也是推進新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識、擔當意識,找準責任邊界,最終形成責任倒逼機制。
再次,突出問題導(dǎo)向。《問責條例》對于問責的范圍作出了明確劃定,主要圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面開展問責,對失職造成嚴重后果的、人民群眾反映強烈的和損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,既要追求主體責任、監(jiān)督責任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。首次從黨的制度層面規(guī)定,嚴肅追究三方責任。
最后,突出凝心聚力!秵栘煑l例》的導(dǎo)向需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、忠誠擔當,就沒有過不去的坎。強化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責,黨員要身體力行,只有心往一處
想,才能勁往一處使,只有“步調(diào)一致”,才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和加強黨的團結(jié)統(tǒng)一。
讓從嚴治黨快馬加鞭“權(quán)力就是責任,責任就是擔當,讓失責必問成為常態(tài)”,中央政治局會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責條例》無疑是向全體黨員干部再次表明了黨要管黨從嚴治黨的決心,再次回應(yīng)了公眾對于反腐倡廉的期盼。
在黨憂黨,為黨盡職,為民盡責,本是黨員干部的職責所在,但一些黨員干部逐漸安于現(xiàn)狀,不求上進,宗旨意識淡化,理想信念退化,思想認識腐化,甚至鋌而走險觸碰法律底線,這些現(xiàn)象都給我了們警示。常言道:“法不明則不治,令不行則不嚴”,問責條例就是以“明”的制度維護黨的權(quán)威,以“嚴”的問責喚醒黨員干部的擔當意識,從而讓廣大黨員干部在壓力的層層傳導(dǎo)下和制度的鞭策下不斷增強責任意識和憂患意識,如臨深淵、如履薄冰地好職、盡好責。
一個沒有鐵的紀律的政黨,必定是沒有前途的政黨。中國共產(chǎn)黨從建黨之初全國57名黨員,發(fā)展到今天擁有8700萬黨員的世界第一大政黨,靠的是鐵的紀律;從1921年建黨到建黨95周年,經(jīng)得起一路的風風雨雨的考驗,靠的是鐵的紀律;從改革開放以來取得舉世矚目的成就到“十三五”實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標以及中華民族的偉大復(fù)興,靠的是鐵的紀律。實踐證明,只有把嚴明的紀律擺在重要位置,不斷自我凈化,不斷清除毒瘤,才能始終保持黨的純潔性和先進性。可以說,問責條例為嚴明黨的紀律提供了制度保障,是對黨內(nèi)法規(guī)制度的補充和完善,讓管黨治黨的責任更嚴更實。
喊破嗓子,不如甩開膀子,擔當落實在行動上,夢想才能觸手可及。動員千遍,不如問責一次,問責唯有動真碰硬,才能治病救人。相信在通向全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的快車道上,問責條例一定會讓全黨快馬加鞭,打出擔當作為好風氣,開創(chuàng)奮發(fā)有為新局面,回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。