【篇一】
為認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，認真落實巴經(jīng)貿(mào)煤字〔20xx〕05號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)認真做好20xx年全區(qū)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的部署及要求，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)實際，按照《輪臺縣二〇xx年煤礦安全生產(chǎn)工作實施方案》的總體安排，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進”的指導(dǎo)思想，為進一步做好我縣煤礦安全生產(chǎn)各項工作，現(xiàn)制定輪臺縣煤炭行業(yè)“百日安全無事故”活動實施方案如下：
一、成立輪臺縣煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣煤炭工業(yè)管理局副局長袁永奇同志擔(dān)任。
二、本實施方案從20xx年x月25日起實行，截止日期為20xx年x月30日。
三、本實施方案的奮斗目標(biāo)：以抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、杜絕事故發(fā)生為主線，力爭實現(xiàn)無死亡事故的奮斗目標(biāo);重點抓好礦井的“一通三防”、“頂板管理”、“防突防爆”、“礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“改進采煤工藝”、“提高礦井科技含量”等方面的工作。
四、本實施方案分為四個階段：
第一階段為宣傳發(fā)動階段：20xx年x月25日至x月15日，各煤礦企業(yè)要認真組織學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦*治理經(jīng)驗五十條》和《新疆小煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，采用橫幅、條幅、板報和標(biāo)語等多種形式大力宣傳本次煤礦安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、重點，切實做好宣傳發(fā)動工作。各煤礦企業(yè)結(jié)合本礦井實際制定實施方案。在此階段由辦公室負責(zé)深入礦區(qū)宣傳并對各煤礦進行監(jiān)督檢查，
第二階段為各煤礦企業(yè)自查階段：20xx年x月16日至x月30日，在此階段各煤礦負責(zé)按照本礦井的實施方案進行自查和整改。各煤礦要進行排查摸底，重點查清各礦井在五大系統(tǒng)、“一通三防”、*等級鑒定、*檢查監(jiān)測、風(fēng)機性能測定、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好情況、*防治工作臺帳、干部跟班帶班作業(yè)和職工教育培訓(xùn)等方面存在的問題，督促整治。同時，各煤礦企業(yè)要認真進行自查、自糾，從礦井的通風(fēng)、防治*、防火災(zāi)、防塵和*監(jiān)測體系、檢測儀器儀表和礦井的五大系統(tǒng)等方面查找存在的突出問題，展開整治，并建立完整的*防治工作臺帳加強職工教育培訓(xùn)考核工作，全面開展教育培訓(xùn)，并進行考核，對考核不合格者堅決不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三階段為檢查驗收階段：20xx年x月7日至x月20日，由煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各煤礦進行驗收;驗收標(biāo)準(zhǔn)：各類煤礦要根據(jù)《煤礦*治理經(jīng)驗五十條》(發(fā)改能源〔20xx〕457號)和《輪臺縣煤礦*集中整治工作方案》(輪政發(fā)〔20xx〕109號)和要求，進一步完善*治理各項安全設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高現(xiàn)場管理水平，完善“一通三防”(通風(fēng)、防治*、火災(zāi)、粉塵)的各項安全生產(chǎn)設(shè)施和管理制度，嚴格落實“以風(fēng)定產(chǎn)”，堅決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)和超生產(chǎn)能力生產(chǎn)。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦一切工作的基礎(chǔ)。根據(jù)自治州的安排部署，在生產(chǎn)能力達到9萬噸以上的各類礦井，要嚴格按照自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局制定的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃》認真開展工作，改進安全管理，完善安全設(shè)施和條件，確保達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。各煤礦企業(yè)要按照《自治區(qū)煤礦*治理若干規(guī)定》和《新疆小煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》一一對照，進行自查自驗，合格后向輪臺縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請初驗。
第四階段為總結(jié)階段：20xx年x月16日至x月30日，由煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本實施方案的情況進行總結(jié)。
五、本實施方案采取的主要措施：
1、進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“安全第一”思想，健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，嚴格落實崗位責(zé)任制;加強職工安全教育培訓(xùn)工作，努力提高職工的安全意識和操作技能，加大高科技裝備的投入，提高礦井科技含量;加強管理，做到嚴格按章辦事，落實各項規(guī)章制度和煤礦《三大規(guī)程》，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，力爭杜絕死亡事故的發(fā)生。
2、各煤礦要健全完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，健全三級安全監(jiān)督網(wǎng)，設(shè)立專職安全管理機構(gòu)和群眾監(jiān)督體系。
3、加強崗位責(zé)任制的落實：加強現(xiàn)場管理的關(guān)鍵在于各崗位工作職責(zé)的落實;目前各煤礦的崗位責(zé)任制體系已形成，但存在著一些問題，主要表現(xiàn)在落實不到位、制度流于形式的現(xiàn)象;為此，必須進一步明確崗位工作責(zé)任，并強化責(zé)任制的落實。
4、依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，做好本礦井的年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、礦井救災(zāi)演習(xí)、風(fēng)機性能測定等方面的工作。
5、針對部分規(guī)章制度不完善尤其是礦井采掘作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制不全的問題，要求各礦井必須高度重視，完善和補充各種規(guī)章制度并加強審核，確保內(nèi)容完整齊全。
6、職能部門依法管理、強化監(jiān)察、嚴格執(zhí)法、加大處罰力度、堅決做到該停的必須停、該關(guān)的必須關(guān)。
7、在檢查驗收階段，各煤礦企業(yè)應(yīng)積極申請驗收。驗收程序：煤礦企業(yè)自查整改完畢并自驗合格后，向煤炭工業(yè)管理局提出書面申請進行驗收，驗收合格，書面通知到達后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
8、在開展“百日安全無事故”活動全過程中，各投產(chǎn)礦井都必須認真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高管理水平、裝備水平，達到州級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。凡未通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作驗收的礦井，一律不得進行生產(chǎn)。凡查出礦井存在不安全隱患或者在檢查驗收階段礦井達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)，不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井，一律停止生產(chǎn)，對礦井存在的隱患及問題進行整改;整改完畢經(jīng)本煤礦自驗合格后，申請我局進行驗收，驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
9、對于擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井，嚴格按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院第446號令《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
【篇二】
為認真落實區(qū)安委會《關(guān)于開展“百日安全無事故”活動的通知》(煙牟安〔20xx〕11號)文件精神，保證我區(qū)重點時期非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本活動方案。
一、工作指導(dǎo)思想和工作重點
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，進一步強化措施，落實責(zé)任，消除隱患，夯實基礎(chǔ)，努力營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的社會氛圍，確保我區(qū)非煤礦山杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，各項指標(biāo)控制在區(qū)安委會下達指標(biāo)之內(nèi)。
這次活動以夏季“四防”(防洪、防雷電、防倒塌、防暑降溫)及整改安全生產(chǎn)隱患(薄弱環(huán)節(jié))為重點。
二、時間安排和工作目標(biāo)
(一)時間安排
從20xx年x月28日到20xx年x月8日，具體分為三個階段。
1、排查階段(x月28日—x月10日)。各鎮(zhèn)(街道)督促轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)認真排查存在的重大事故隱患，并登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫和資料庫，確定列入“百日安全無事故”活動治理的重大事故隱患，制定整改計劃，落實整改責(zé)任。
2、整治階段(x月10日—x月1日)。各鎮(zhèn)(街道)對列入整改計劃的重大事故隱患進行認真分析、研究，制定詳細的治理方案，并組織專門力量，認真整改和治理。
3、督查階段(x月1日—x月8日)。區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督查組對各鎮(zhèn)(街道)活動開展情況進行督查，并迎接上級的督查。
(二)工作目標(biāo)
非煤礦山企業(yè)不發(fā)生死亡事故。
三、工作要求
(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“百日安全無事故”活動是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重大舉措，各級各部門、各非煤礦山企業(yè)一定要從講政治、講大局的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落到實處。
(二)廣泛宣傳，積極參與。各級各部門要采取多種形式加大對開展“百日安全無事故”活動的宣傳力度，努力在全社會營造良好的*氛圍。各非煤礦山企業(yè)要充分利用黑板報、墻報、知識競賽、演講比賽等形式，把活動貫穿到日常工作中去。動員廣大職工積極參與活動，嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅決克服“三違”現(xiàn)象，努力提高安全素質(zhì)和自我防護意識。要強化*監(jiān)督，對活動組織開展不力的，堅決予以曝光。
(三)突出重點，明確責(zé)任。
各級各有關(guān)部門要結(jié)合區(qū)安委會下發(fā)的關(guān)于做好夏季汛期安全生產(chǎn)工作的通知，圍繞夏季“四防”及整改安全生產(chǎn)隱患(薄弱環(huán)節(jié))，確定各自工作重點和監(jiān)控重點，建立檔案，明確責(zé)任。要突出抓好以下幾項工作。
1、嚴厲查處非法開采和超層越界開采行為。建立規(guī)范開采的約束機制和非法開采、不具備基本安全生產(chǎn)生產(chǎn)條件礦山的市場退出機制。堅決取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，嚴防死灰復(fù)燃。對不具備基本安全生產(chǎn)條件，經(jīng)限期整改、停產(chǎn)整頓后仍達不到要求的，堅決予以關(guān)閉。
2、加大對*品監(jiān)督管理力度。一是規(guī)范基建礦山*品的供應(yīng)程序，明確新建非煤礦山基本建設(shè)階段*品供應(yīng)問題。二是加強對*品的專項檢查，對*品領(lǐng)退、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格管理，杜絕爆炸事故的發(fā)生。
3、加強安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。通過實施安全生產(chǎn)許可制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入制度，對人員提升設(shè)備、尾礦庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。建立和完善礦山企業(yè)應(yīng)急救援組織機構(gòu)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。
4、加強礦山企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)工作。礦山企業(yè)必須依法設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員做到持證上崗。
5、加強汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作。對汛期重點監(jiān)控非煤礦山企業(yè)，落實防水害的各項技術(shù)措施和監(jiān)控責(zé)任;對水文地質(zhì)條件復(fù)雜、受地表水和老空水威脅、地質(zhì)資料不清、受雨季降水影響大的地下開采礦山，必須采取專門的防治措施;對尾礦庫的防洪排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高、壩體穩(wěn)定性等方面進行全面檢查，及時消除隱患。
6、以實施安全生產(chǎn)許可制度為契機，切實加強對露天采石、石灰石、滑石開采等礦山的監(jiān)管，消除重大事故隱患。一是要求各礦山企業(yè)必須補充完善開采設(shè)計，健全對邊坡、臺階、采空區(qū)、爆破作業(yè)監(jiān)控為主要內(nèi)容的安全管理制度，完善有關(guān)圖紙資料;二是縣級安監(jiān)部門及時準(zhǔn)確地掌握露天采石等小型礦山的基本情況，建立和完善礦點、礦坑、采空區(qū)分布圖;三是對危險性較大的露天礦坑、采空區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)有針對地采取監(jiān)控和強制回填、放頂?shù)瓤煽看胧�，避免重特大事故的發(fā)生。
7、加快安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作進度。目前，非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作已進入攻堅階段，大量的礦山企業(yè)及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的開采方案設(shè)計、安全評價工作、資料準(zhǔn)備工作已基本就緒，即將轉(zhuǎn)入申報、受理和審查階段，能否保質(zhì)、保量地作好發(fā)證工作，將直接關(guān)系到我區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的整體進度，因此，各級各部門要進一步加大工作力度，認真履行職責(zé)，確保發(fā)證工作規(guī)范、有序的開展。對于已取證的單位，要進行動態(tài)監(jiān)管，使其保持安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。
8、加強對地質(zhì)勘探單位、承包采掘施工單位和各類探礦工程的監(jiān)督管理。一是要認真落實《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)要求，加大監(jiān)管力度，切實做好地質(zhì)勘探單位、承包采掘施工單位的安全監(jiān)管。二是嚴格按照市局(煙安監(jiān)〔20xx〕39號)文件要求，督促各地質(zhì)勘探單位、承包采掘施工單位盡快到安監(jiān)部門辦理登記;未按要求進行登記的和未在7月13日前依法申辦《安全生產(chǎn)許可證》的，堅決不允許承攬各項礦山采掘工程。三是礦山工程發(fā)包企業(yè)要加強對地質(zhì)勘探單位、承包采掘施工單位的安全監(jiān)督檢查，納入礦山安全管理范圍，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;地質(zhì)勘探單位、承包采掘施工單位發(fā)生事故必須立即報告工程發(fā)包企業(yè)，由工程發(fā)包企業(yè)按規(guī)定及時上報安監(jiān)部門。
(四)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。各級各部門、各非煤礦山企業(yè)，在搞好“百日安全無事故”活動的同時，要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動與日常工作有機結(jié)合起來。要繼續(xù)抓好“大檢查、嚴治理、嚴監(jiān)控”活動中排查出的重大事故隱患的整改和重點監(jiān)控單位的監(jiān)控。對“一大兩嚴”活動中還沒有整改完畢的問題和隱患，各級各部門、各礦山企業(yè)要抓緊時間進行整改，同時要抓好整改期間的監(jiān)控，確保安全。要以“百戶安全管理示范單位”為龍頭，倡導(dǎo)在大企業(yè)中開展職業(yè)安全健康體系認證活動，在中小企業(yè)中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)達標(biāo)活動，切實提高全社會安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高全區(qū)人民安全素質(zhì)。
(五)搞好情況調(diào)度，及時反饋活動進展。各級各部門要明確專人負責(zé)情況調(diào)度，注重收集整理活動的情況，及時溝通活動信息，上報活動的日常動態(tài)、重大活動及典型經(jīng)驗。區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨時組織督查組對各鎮(zhèn)(街道)活動開展情況進行督查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“百日安全無事故”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)安委會文件要求，成立非煤礦山“百日安全無事故”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)礦山科，具體負責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查全區(qū)非煤礦山“百日安全無事故”活動開展情況。各鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)的組織，制定活動方案，認真抓好落實，確�；顒尤〉脤嵭А�
各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門x月3日前報送上月活動開展情況，x月18日前報活動總結(jié)。
