如果根據(jù)保障措施條例進行的保障措施調(diào)查，確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者產(chǎn)生嚴重損害威脅，可以采取保障措施。進口產(chǎn)品數(shù)量增加、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害、二者之間存在因果關(guān)系，是采取保障措施的三個基本條件。進口產(chǎn)品數(shù)量增加指進口數(shù)量的絕對增加或者與國內(nèi)生產(chǎn)相比的相對增加。適用保障措施要求的產(chǎn)業(yè)損害程度重于反傾銷或反補貼要求的損害程度，即嚴重損害而不是實質(zhì)損害。