為加快引進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市特色發(fā)展和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才，特別是高層次人才，切實(shí)解決引進(jìn)人才“有房住”問(wèn)題，經(jīng)研究，決定對(duì)市區(qū)（含化工園區(qū)）企業(yè)（載體）引進(jìn)的人才給予適當(dāng)租房或安家費(fèi)資助保障。現(xiàn)制定具體辦法如下：

一、保障范圍和對(duì)象

1、本辦法重點(diǎn)保障下列市區(qū)企業(yè)和載體：

（1）規(guī)模以上企業(yè)；

（2）經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型小微骨干企業(yè)等；

（3）在省級(jí)以上科技孵化器和市規(guī)劃建設(shè)的科技綜合體內(nèi)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)；

（4）省級(jí)及以上公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)；

（5）新引進(jìn)或新創(chuàng)立的國(guó)家和省重點(diǎn)科研院所。

2、享受租房資助保障政策的，須經(jīng)企業(yè)（載體）認(rèn)定且符合下列條件之一：

（1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（2）國(guó)家“”專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員；

（3）江蘇省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”入選者、江蘇省“博士集聚計(jì)劃”入選者、江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”核心成員、江蘇省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家；

（4）揚(yáng)州市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；

（5）具有碩士以上學(xué)位、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或高級(jí)技師職業(yè)資格以上的高層次人才；

（6）全日制本科畢業(yè)生；

（7）外籍人才、企業(yè)（載體）發(fā)展需要的實(shí)用型人才。

3、享受安家費(fèi)資助保障政策的人才，須為市區(qū)企業(yè)（載體）引進(jìn)且符合下列條件之一：

（1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（2）國(guó)家“”專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員；

（3）江蘇省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”入選者、江蘇省“博士集聚計(jì)劃”入選者、江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”核心成員；

（4）揚(yáng)州市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀博士人才。

二、保障標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

1、租房資助保障標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

對(duì)符合租房資助保障政策的人才，在市區(qū)范圍內(nèi)租房（須是在揚(yáng)州市區(qū)無(wú)住房和企業(yè)未提供租住房或公寓房）時(shí)，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資助資金由市、區(qū)政府（管委會(huì)）和人才所在企業(yè)（載體）共同承擔(dān)。

（1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)6000元/月；

（2）國(guó)家“”專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、江蘇省“333工程”第一層次培養(yǎng)對(duì)象。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4000元/月；

（3）江蘇省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”入選者、江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”核心成員、江蘇省“333工程”第二層次培養(yǎng)對(duì)象、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元/月；

（4）江蘇省“333工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象、江蘇省“博士集聚計(jì)劃”入選者、揚(yáng)州市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元/月；

（5）具有博士學(xué)位或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1500元/月。

上述五類人才租房資助保障資金由政府承擔(dān)50%（其中市、區(qū)各承擔(dān)50%）、企業(yè)（載體）承擔(dān)50%。已在揚(yáng)州工作、符合相關(guān)條件的上述五類人才，須在2014年6月30日前提出申請(qǐng)，逾期不再辦理。

（6）具有碩士學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師職業(yè)資格的人才以及企業(yè)（載體）發(fā)展緊缺的實(shí)用型人才。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/月。

（7）全日制本科畢業(yè)生以及企業(yè)（載體）發(fā)展重要的實(shí)用型人才。資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元/月。

上述兩類人才資助保障資金由政府承擔(dān)40%（其中市、區(qū)各承擔(dān)50%）、企業(yè)（載體）承擔(dān)60%。已在揚(yáng)州工作、符合相關(guān)條件的上述兩類人才，在2014年7月1日至12月31日之間提出申請(qǐng)，逾期不再辦理。

2、安家費(fèi)資助保障標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

對(duì)符合安家費(fèi)資助保障政策的人才，在市區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買一套商品住房時(shí)，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資助資金由市、區(qū)政府（管委會(huì)）和人才所在企業(yè)（載體）共同承擔(dān)。

（1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。資助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)事人提出申請(qǐng)的上年度揚(yáng)州市區(qū)新建普通商品住房均價(jià)（以市房管局公布的價(jià)格為準(zhǔn)，下同），對(duì)其所購(gòu)房屋（按不超過(guò)200平方米標(biāo)準(zhǔn)）給予全額資助；

（2）國(guó)家“”專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員。對(duì)其所購(gòu)房屋（按不超過(guò)160平方米標(biāo)準(zhǔn)）的60%給予資助；

（3）江蘇省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”入選者、江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”核心成員。對(duì)其所購(gòu)房屋（按不超過(guò)130平方米標(biāo)準(zhǔn)）的50%給予資助；

（4）江蘇省“博士集聚計(jì)劃”入選者、揚(yáng)州市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對(duì)其所購(gòu)房屋（按不超過(guò)110平方米標(biāo)準(zhǔn)）的40%給予資助；

（5）揚(yáng)州市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”優(yōu)秀博士人才。對(duì)其所購(gòu)房屋（按不超過(guò)100平方米標(biāo)準(zhǔn)）的30%給予資助。

上述五類人才安家費(fèi)資助保障資金由政府承擔(dān)50%（其中市、區(qū)各承擔(dān)50%）、企業(yè)（載體）承擔(dān)50%。已在揚(yáng)州工作、符合相關(guān)條件的上述五類人才，須在2014年12月31日前提出申請(qǐng)，逾期不再辦理。

租房資助發(fā)放期限不超過(guò)3年。

對(duì)符合公租房條件的，優(yōu)先提供租住。

對(duì)符合安家費(fèi)資助保障政策的，在住房公積金的繳存、提取、貸款等方面可同時(shí)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

夫妻雙方均屬租房資助保障對(duì)象的，由資助標(biāo)準(zhǔn)較高的一方享受全額補(bǔ)貼，另一方減半享受，資助標(biāo)準(zhǔn)相同的由雙方自行商定；夫妻雙方均屬安家費(fèi)資助保障對(duì)象的，由資助標(biāo)準(zhǔn)較高的一方享受全額補(bǔ)貼。

已享受過(guò)我市住房?jī)?yōu)惠政策的，不再給予資助保障。

企業(yè)（載體）承擔(dān)的租房和安家費(fèi)資助保障資金，納入企業(yè)成本，予以相應(yīng)的稅收減免。

三、申請(qǐng)程序及申報(bào)材料

1、企業(yè)（載體）須根據(jù)人才的實(shí)際能力、貢獻(xiàn)大小、薪資待遇、合同年限等因素，制定具體認(rèn)定辦法，并對(duì)人才進(jìn)行認(rèn)定。

2、經(jīng)企業(yè)（載體）認(rèn)定后，企業(yè)（載體）憑以下材料，至各區(qū)政府（管委會(huì)）相關(guān)人才服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理租房或安家費(fèi)資助保障手續(xù)，各地接收材料、資格審查后，再報(bào)市高層次人才管理服務(wù)中心進(jìn)行材料匯總和初步確認(rèn)。

（1）租房或安家費(fèi)資助申請(qǐng)表；

（2）申請(qǐng)人身份證；

（3）申請(qǐng)人學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)；

（4）申請(qǐng)人相關(guān)資格證書(shū)或證明材料，勞動(dòng)合同或人才聘用協(xié)議書(shū)；

（5）享受租房資助的人才，須提供在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄和個(gè)人所得稅證明；享受安家費(fèi)資助政策的人才，須提供在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄或個(gè)人所得稅證明。

（6）企業(yè)（載體）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和本企業(yè)屬于本辦法保障范圍的有關(guān)證明材料；

（7）申請(qǐng)人出具自享受本政策之日起在所在企業(yè)工作5年以上的書(shū)面承諾；

（8）經(jīng)備案的《商品房租賃備案證明》或《商品房買賣合同》；

（9）所在企業(yè)（載體）資助憑證。

3、市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)上述材料進(jìn)行審查，就申請(qǐng)人是否符合保障政策、資助金額等提出審核意見(jiàn)。

4、對(duì)符合資助保障政策的，由市人社局對(duì)外公示7天。如無(wú)異議，由各區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)人才管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)（載體）、申請(qǐng)人簽訂《揚(yáng)州市區(qū)引進(jìn)人才租房或安家費(fèi)資助三方協(xié)議》。協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。

5、 對(duì)符合租房資助保障政策的，按屬地管理原則，每半年由市財(cái)政局將市級(jí)承擔(dān)的租金撥付至各區(qū)財(cái)政局，由各區(qū)按規(guī)范程序負(fù)責(zé)發(fā)放；其余市直屬企業(yè)資助租金，由 市財(cái)政局撥付至市高層次人才管理服務(wù)中心，由該中心負(fù)責(zé)發(fā)放。對(duì)符合安家費(fèi)資助保障政策的，由市、區(qū)財(cái)政局根據(jù)《揚(yáng)州市區(qū)引進(jìn)人才租房或安家費(fèi)資助三方協(xié) 議》將資助資金撥付到相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（如是二手房，則撥付至市房管局二手房交易監(jiān)管賬戶）。

6、 領(lǐng)取租房資助的，從離崗當(dāng)月起取消資助。享受安家費(fèi)資助50%及以上的對(duì)象，在企業(yè)（載體）工作滿10年后，所購(gòu)房屋方可上市交易；享受安家費(fèi)資助50% 以下的對(duì)象，在企業(yè)工作滿5年后，所購(gòu)房屋方可上市交易。未滿相應(yīng)年限離開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件退還已領(lǐng)取的安家費(fèi)資助，否則所購(gòu)房屋不得交易，并由用人企業(yè) （載體）依據(jù)《揚(yáng)州市區(qū)引進(jìn)人才租房或安家費(fèi)資助三方協(xié)議》負(fù)責(zé)扣還安家費(fèi)資助。

四、監(jiān)督管理

1、 為做好人才住房保障工作，建立揚(yáng)州市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管負(fù)責(zé)人為召集人，市委組織部（人才辦）、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、 人社局、房管局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人社局，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

2、市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，對(duì)租房或安家費(fèi)資助保障申請(qǐng)對(duì)象提供的材料進(jìn)行審核。

3、 市發(fā)改委、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人所在企業(yè)（載體）是否屬于本辦法規(guī)定的保障范圍進(jìn)行審查。各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)人的 資格審查和確認(rèn)工作，嚴(yán)格把好初審關(guān)。市人社局建立享受安家費(fèi)補(bǔ)貼人才信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才工作變動(dòng)等情況的動(dòng)態(tài)管理。市房管局建立健全人才房交易信息 平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有關(guān)資助資金的監(jiān)管和人才所購(gòu)房屋的上市交易管理。財(cái)政部門(mén)設(shè)立企業(yè)（載體）人才發(fā)展基金，并及時(shí)將資助資金撥付到位。

4、對(duì)弄虛作假、騙取租房和安家費(fèi)資助保障的企業(yè)（載體）和當(dāng)事人，由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

五、對(duì)外籍高層次人才、企業(yè)（載體）發(fā)展需要的特殊實(shí)用型人才要求享受上述政策的，由企業(yè)（載體）提出申請(qǐng)，報(bào)市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議研究確定。

六、儀征、高郵、寶應(yīng)可根據(jù)實(shí)際情況，研究制定相關(guān)人才租房或安家費(fèi)資助保障政策。

七、本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋，自2014年1月1日起試行。