榆林市2016年初中畢業(yè)學業(yè)考試與高中招生制度改革實施意見
為落實國務院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，深入推進全市初中畢業(yè)學業(yè)考試和高中招生制度改革（以下簡稱“中考”），根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好2016年陜西省初中畢業(yè)學業(yè)考試和普通高中招生工作的通知》（陜教基一〔2015〕31號）要求，結(jié)合榆林實際，制定本實施意見。
一、指導思想
2016年全市中考工作以“深化改革、促進發(fā)展”為原則，依據(jù)省、市相關(guān)政策，進一步加強各項考試精細化管理，充分發(fā)揮考試、測試、評價在全面實施素質(zhì)教育方面的導向作用，不斷提升初中教育教學水平，促進義務教育均衡發(fā)展；進一步創(chuàng)新招生模式，擴大普通高中招生自主權(quán)，為考生提供更加公正、公平的競爭平臺，為學校選拔合格人才，促進高中教育多樣化、特色化發(fā)展；進一步加大宣傳力度，及時對中考政策信息進行廣泛宣傳，為促進我市基礎教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
二、組織方式
全市2016年中考工作在市、縣區(qū)招委會統(tǒng)一領導下，由市、縣區(qū)教育局主要負責，市、縣區(qū)相關(guān)業(yè)務部門和相關(guān)學校按職責具體實施。其中，中考閱卷、普通高中（綜合高中）錄取由市教育局組織實施；職業(yè)高中錄取由縣區(qū)教育局具體負責。初中畢業(yè)學業(yè)考試和體育考試、體育藝術(shù)專業(yè)測試由各級招生部門具體負責組織實施，相關(guān)學校配合完成；職業(yè)技術(shù)學院（五年制高職）、中專學校錄取按省上要求，由市招生辦配合組織實施�？h屬高中學校的自主招生測試由縣區(qū)教育局牽頭，相關(guān)招生學校組織實施；市直高中學校的自主招生測試，由市教育局統(tǒng)籌學校安排。理化生實驗操作考核由各級電教部門統(tǒng)籌組織，相關(guān)學校參與實施。綜合素質(zhì)評價由各級教研部門監(jiān)督指導，各初中學校組織實施。
各縣區(qū)、各部門、各學校要依據(jù)本《意見》要求，健全組織機構(gòu)，細化工作方案，完善工作程序，嚴肅工作紀律，確保組織領導到位。各縣區(qū)、相關(guān)部門要落實各類考試（測試、評價）的監(jiān)管責任，逐級簽訂責任書，確保工作責任落實到崗、落實到人。
三、招生計劃、范圍
（一）招生計劃。2016年，按中、省規(guī)定，全市公辦普通高中不再招收擇校生。職業(yè)技術(shù)學院（五年制高職）、職業(yè)高中、中專學校按其所定計劃招生。普通高中（綜合高中）招生計劃由市教育局下達，具體計劃構(gòu)成如下：
1.自主招生計劃。具有自主招生資格的學校為：榆林中學、榆林實驗中學、榆林十中、榆林第二實驗中學、榆林一中、榆林市蘇州中學、橫山中學、靖邊中學、定邊中學、綏德中學、綏德一中、米脂中學、佳縣中學、吳堡中學、清澗中學、子洲中學和榆林高新中學（國際班）。上述學�？梢栽谥锌记鞍床怀猩傆媱�15%的比例招生。各縣區(qū)、各學�？山Y(jié)合實際，研究決定是否上報自主招生計劃。
2.特長生計劃。經(jīng)市教育局審批的學校招收體育藝術(shù)特長生，按體育、音樂、美術(shù)每科每班不超40人上報計劃。
3.統(tǒng)招計劃。除自主招生計劃、特長生計劃外，各學校的其余計劃均為統(tǒng)招計劃。自主招生計劃、特長生計劃未完成的，剩余計劃全部轉(zhuǎn)為統(tǒng)招計劃。
（二）招生范圍�？h屬公辦高中面向本縣區(qū)招生。榆林中學、榆林實驗中學、榆林十中、榆林第二實驗中學和榆林高新中學面向全市招生。民辦高中、綜合高中、職業(yè)技術(shù)學院（五年制高職）、職業(yè)高中、中專學校面向全市招生。
四、網(wǎng)上報名
全市中考網(wǎng)上報名統(tǒng)一安排在4月11日至13日進行。中考網(wǎng)報號和原始密碼由市招生辦統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)招生辦負責編發(fā)。具體如下：
（一）網(wǎng)上報名條件
1.遵守中華人民共和國法律法規(guī)。
2.身體健康。
3.報考普通高中的考生應為初中應屆畢業(yè)生。
4.報考職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)高中、中專學校的考生為初中畢業(yè)生。
5.進城務工人員隨遷子女還須同時具備以下條件：父親或母親持陜西省居住證1年以上，在榆繳納職工基本養(yǎng)老保險1年以上（含1年），子女在我市初中學校畢業(yè)。
6.具有下列條件之一的人員，不具備報名資格：
⑴職業(yè)技術(shù)學院、普通高中、職業(yè)高中、中專學校在校生。
⑵初中非畢業(yè)年級在校生。
⑶因觸犯刑律被起訴或正在服刑的人員。
⑷非陜西省戶籍且不符合相關(guān)政策規(guī)定的人員。
（二）網(wǎng)上報名要求。依據(jù)學生學籍、戶籍情況，對報名分類要求如下：
1.初中應屆畢業(yè)生。學籍、戶籍均在市內(nèi)的，由畢業(yè)學校將應屆畢業(yè)生花名冊（按學籍管理系統(tǒng)格式）報上級主管部門審查后，到所在縣區(qū)招生辦集體辦理報名手續(xù)。具體要求由各縣區(qū)招生辦通知。
學籍在市外、戶籍在市內(nèi)的，由本人或家長持戶口薄、學籍卡和學籍所在縣區(qū)教育局證明材料，回戶籍所在縣區(qū)招生辦接受資格審查。審查合格的，在縣區(qū)招生辦辦理報名手續(xù)。
學籍在市內(nèi)、戶籍在省外的，按省教育廳等四部門《關(guān)于印發(fā)〈進城務工人員隨遷子女義務教育后在陜參加升學考試方案〉的通知》（陜教考〔2012〕8號）相關(guān)要求，由畢業(yè)生或家長持有效證明材料（本人學籍卡、本人身份證件、父親或母親身份證件、父子或母子關(guān)系證明、在榆居住證、當?shù)厝松绮块T出具的繳納基本養(yǎng)老保險證明），并填寫《進城務工隨遷子女在榆林參加中考報名申請表》（附表1），到學籍所在縣區(qū)招生辦申請報名。
2.初中往屆畢業(yè)生。由本人持初中畢業(yè)證、戶口薄或戶籍證明直接到戶籍所在縣區(qū)招生辦接受報名資格審查。審查合格的，在縣區(qū)招生辦辦理報名手續(xù)。
各縣區(qū)招生辦在4月22日前完成考生數(shù)碼照片采集和網(wǎng)上報名信息確認工作，其中《報考信息確認表》須經(jīng)考生本人簽字確認、存檔。
（三）自主招生報名。自主招生報名，須遵從以下要求：
1.學生符合初中畢業(yè)學業(yè)考試報名條件，且綜合素質(zhì)達到省級示范高中和省、市級標準化高中錄取資格，文化課成績優(yōu)秀。
2.自主招生報名在全市網(wǎng)上報名結(jié)束后進行，學生可通過學校推薦或自薦的方式，向招生學校提交《榆林市2016年普通高中自主招生推薦（自薦）表》（附表2），接受報名學校資格審查。
3.學生只能參加一所學校的自主招生測試。否則，其測試資格無效。
4.相關(guān)初中學校要充分尊重學生和家長意愿，為參加自主招生測試的學生完善相關(guān)手續(xù)。
五、考試
2016年全市中考主要由初中畢業(yè)學業(yè)考試、自主招生測試、理化生實驗操作考核、體育考試、體育藝術(shù)專業(yè)測試等組成。
（一）初中畢業(yè)學業(yè)考試�？颇繛檎Z文、數(shù)學、思想品德與歷史、英語、物理與化學，共7科5卷，卷面滿分580分。各科目試卷滿分值及考試時間分別為：語文120分，時間為150分鐘；數(shù)學120分，時間為120分鐘；思想品德與歷史100分（思想品德60分，歷史40分），時間為100分鐘；英語120分（含聽力25分），時間為120分鐘；物理與化學120分（物理70分、化學50分），時間為120分鐘。
除思想品德與歷史實行開卷筆試外，其余科目均為閉卷筆試。語文為一卷制，其余科目為兩卷制。具體安排見下表：
（二）自主招生測試。測試時間統(tǒng)一安排在5月21日（星期六）進行，測試地點在各招生學校，測試準考證號統(tǒng)一采用中考網(wǎng)報號，測試的三個科目由縣區(qū)、學校確定。4月20日前，各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和市直學校要以正式文件形式，向市教育局上報自主招生方案。方案通過市上審核后，各縣區(qū)、相關(guān)學校方可開展命題、制卷等前期準備工作。測試結(jié)束后，相關(guān)學校須在5月23日上午在本地（校）教育門戶網(wǎng)站上公示自主招生測試預錄取名單，公示時間至5月29日上午結(jié)束。公示結(jié)束后，市上即行安排錄取。根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強中小學科學計算器使用管理工作的通知》（陜教基〔2006〕50號）和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)（2015年春季中小學學具及制作材料目錄）的通知》（陜教基二〔2015〕15號）要求，允許考生在數(shù)學、物理與化學等兩科考試時攜帶規(guī)定型號的科學計算器進入考場。英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進行。在規(guī)定時間內(nèi)，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時向全省播放英語聽力試題。各考點學校要提前試收上述兩個頻率的節(jié)目。若收聽效果不好，可用磁帶播放。磁帶播放時間要與廣播同步。
（三）理化生實驗操作考核。2016年中考物理、化學、生物實驗操作考核按陜教基〔2005〕81號文件執(zhí)行，在5月15日前完成。上述三科實驗操作考核成績滿分30分（每科10分），考生實際得分計入中考總成績。
（四）體育考試。2016年中考體育考試按《陜西省初中畢業(yè)生升學體育考試工作方案》（詳見陜教規(guī)范〔2014〕18號）執(zhí)行，在5月15日前完成。體育考試成績滿分50分，其中平時考核成績滿分15分（體育課成績9分，《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績6分）、統(tǒng)一考試成績滿分35分。
（五）體育藝術(shù)專業(yè)測試。測試時間安排在中考結(jié)束后、志愿填報前進行，測試工作須在縣區(qū)教育局、招生辦監(jiān)督下組織實施。舉辦體育、藝術(shù)實驗班的高中學校要在6月中旬將專業(yè)測試方案報縣區(qū)教育局審批、市招生辦備案。
此外，對省考科目以外的國家課程，須在上級主管部門監(jiān)督、指導下，由初中學校按教學進度于6月20日前完成考試或考查�？荚嚮蚩疾槌煽円訟（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）等級方式呈現(xiàn)，納入綜合素質(zhì)評價“學習能力”維度之中。凡達到C級以上（含C級）即符合畢業(yè)要求。
六、綜合素質(zhì)評價
綜合素質(zhì)評價工作嚴格按陜教基〔2009〕55號和榆政教發(fā)〔2009〕38號文件要求執(zhí)行，在5月15日前完成。各級教研部門要監(jiān)督、指導各初中學校健全組織機構(gòu)，制定評價方案，認真組織好綜合素質(zhì)評價工作，防止評價流于形式，走過場。評價工作結(jié)束后，各初中學校要逐人審核評價結(jié)果，將真實準確的評價結(jié)果記入《初中生綜合素質(zhì)評價報告單》。
七、志愿填報、錄取、建檔
涉及考生志愿填報、錄取、建檔等方面的事項，市教育局將另文適時通知。
八、信息報送
（一）報名信息。各縣區(qū)、高新區(qū)務于4月15日前將《榆林市2016年初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計表》（附表4）以紙質(zhì)版、電子版兩種形式報市招生辦。市招生辦于4月26日前將考生報名庫光盤報市教育局。
（二）成績信息。5月20日前，各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和局屬相關(guān)學校將成績信息（理化生實驗操作考核成績、體育考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果）上傳“榆林市中考管理系統(tǒng)”。其中，理化生實驗操作考核成績、體育考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果紙質(zhì)名冊留存縣區(qū)、學校備查。7月6日前，各縣區(qū)教育局須將體育藝術(shù)專業(yè)測試成績表冊（由市招生辦統(tǒng)一下發(fā)表樣，上報紙質(zhì)版）、成績庫（Excel2003格式，上報電子版）報市招生辦存檔備查。市招生辦對上述數(shù)據(jù)審核無誤后，于7月10日前將成績信息庫光盤報市教育局。
以上報送的信息光盤，均為一式兩張，貼標簽，標簽上由單位負責人簽字，并裝入檔案袋內(nèi)密封蓋章。
九、有關(guān)要求
（一）強化考試（測試）安全管理。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局要把考試安全管理落實到考試工作的各個環(huán)節(jié)之中，特別要完善標準化考點安保設施設備建設，制定考試安全應急預案，加強師生員工考試安全教育，提高考試安全管理水平。市、縣區(qū)招生辦及有關(guān)學校要強化試題（答題卡）運送、保管工作，嚴防失密、泄密事件發(fā)生。各初中學校要教育學生妥善保存涉考信息（網(wǎng)報用戶名、登錄密碼、成績、志愿、錄�。缫騻�人原因引發(fā)不良后果的，由考生本人負全責。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和各初中學校要切實加強教學、安全管理，督促被自主招生錄取的學生安心完成后續(xù)學業(yè)，對于疏于管理以致造成惡劣影響的縣區(qū)、學校，市上將追究相關(guān)學校、人員責任，并通報全市。
（二）完善督查機制。為抓好理化生實驗操作考核、體育考試、綜合素質(zhì)評價、體育藝術(shù)專業(yè)測試等工作，各縣區(qū)教育局、招生辦和相關(guān)學校要細化時間安排，確保上述工作梯次完成。市電教館、市招生辦、市教研室要依據(jù)縣區(qū)、學校時間安排，組織人員到縣、到校督查，指導各縣區(qū)、相關(guān)學校按時、保質(zhì)完成上述工作。工作結(jié)束后，市電教館、市招生辦、市教研室要將督查工作情況進行梳理匯總，將書面通報印發(fā)各縣區(qū)。
（三）強化培訓工作。各縣區(qū)教育局、招生辦要加強考風考紀建設，進一步把考務精細化管理作為工作重點，明確培訓時間、內(nèi)容，促使考試工作人員提高工作水平。各縣區(qū)招生辦要采取送訓到校的方式，指導各初中學校開展網(wǎng)上報名、考風考紀、答題卡使用等方面的專題培訓，市招生辦要在考前印發(fā)的相關(guān)材料，對考生、家長進行中考政策解讀和培訓，整體提升培訓效果。
（四）優(yōu)化輿論宣傳。對于事關(guān)考生、家長切身利益的政策信息，各縣區(qū)、各學校要及時在本地電視臺、教育門戶網(wǎng)站、校園廣播和宣傳欄上進行宣傳。各級教育行政部門要建立高中學校媒體宣傳審查機制，各招生學校的招生簡章、招生計劃和相關(guān)學校的自主招生錄取名單、體育藝術(shù)專業(yè)測試合格人員名單須報經(jīng)上級主管部門和招生部門審核后，在當?shù)亟逃T戶網(wǎng)站上公布，確保考生、家長政策應知盡知、信息應享盡享，構(gòu)建公布及時、公開透明的輿論氛圍。
（五）堅持依法治考。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局要圍繞推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實把依法治考作為2016年中考工作的一項重要內(nèi)容，進一步規(guī)范招生行為、辦學行為。要依據(jù)學籍庫，嚴格審查報名資格，對于違規(guī)報考人員，考前取消報名資格、考中取消考試資格、考后取消錄取資格。要嚴守考試、閱卷工作紀律，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊行為。要暢通舉報渠道，嚴查初中學�；蚪處熛拗茖W生報名參加考試、干預學生填報志愿、買賣生源或有償招生的行為，嚴查高中學校超計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生、組織或變相組織考試、擅自提前報名開學、接收無學籍人員和被其它學校錄取的學生旁聽等行為。對招生考試違規(guī)行為，市、縣區(qū)教育行政部門將會同紀檢、監(jiān)察部門，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位、個人予以嚴肅處理。
本《實施意見》未盡事宜，另行通知。
聯(lián) 系 人：李亞雄（市教育局） 聯(lián)系電話：8187661
聯(lián) 系 人：高重陽（市招生辦） 聯(lián)系電話：3251905
電子郵箱：373413820@QQ.COM
附表：
1.進城務工隨遷子女在榆林參加中考報名申請表
2.榆林市2016年普通高中自主招生推薦（自薦）表
3.榆林市2016年普通高中自主招生錄取花名冊
4.榆林市2016年初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計表
