2015年，在市委辦、市府辦、市人大代表與選舉任免工委、市政協(xié)提案委的指導下，在相關(guān)單位的密切配合下，我局認真貫徹落實《麗水市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》及相關(guān)文件精神，圓滿完成全部建議、提案的辦理工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
　　一、基本情況
　　2015年，我局共承辦市人大代表建議、政協(xié)委員提案87件，數(shù)量列所有承辦單位第2位，其中人大代表建議27件(主辦2件、會辦25件)、政協(xié)委員提案60件(主辦4件、會辦56件)。全部建議、提案辦理均達到“四個100%”，即：上會率100%，面商率100%，答復率100%，代表、委員基本滿意率100%。辦理結(jié)果均采取網(wǎng)上辦理、紙質(zhì)回復的“雙軌制”，相關(guān)資料統(tǒng)一歸檔管理，較好地完成了辦理任務。
　　我局6件主辦件，除I015號建議《關(guān)于增加干部職工體檢次數(shù)提高體檢標準的建議》、351號提案《關(guān)于護士護理津貼應由財政支付的建議》所提意見、建議因政策原因難以解決，辦理結(jié)果為C類外，其余4件辦理結(jié)果均為B類以上，其中，57號提案《關(guān)于完善存量財政資金管理模式實現(xiàn)存量財政資金的保值增值的建議》辦理結(jié)果為A類。所有主辦件辦理過程和辦理結(jié)果均達到代表、委員滿意率100%。
　　二、主要做法
　　(一)加強領(lǐng)導，落實責任，提高辦理能力
　　我局今年的建議、提案辦理工作做到“三到位”。一是認識到位。從講政治的高度，充分認識建議、提案辦理工作是關(guān)乎全局的重要工作，是新形勢下群眾工作的重要載體。把做好辦理工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展、做好財政地稅工作的重要舉措來抓。二是領(lǐng)導到位。市交辦會議以后，我局馬上成立由主要領(lǐng)導任組長的建議、提案辦理工作領(lǐng)導小組，確定主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，承辦處室具體抓，經(jīng)辦人員專門抓，一級抓一級，層層抓落實。三是責任到位。局黨組專題研究建議、提案的辦理工作。局辦公室組織制定辦理工作方案，召開分辦會，明確每件建議、提案的主辦處室、會辦處室、分管領(lǐng)導、辦理時限，確定辦公室督辦崗專人負責跟蹤督辦和答復工作，做到“定人員、定任務、定時限、保質(zhì)量”。并把建議、提案辦理工作納入局內(nèi)部年度工作目標責任制考核內(nèi)容，加大辦理考核力度。
　　(二)健全制度，規(guī)范辦理，提高辦理質(zhì)量
　　認真貫徹落實《麗水市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》精神，完善《麗水市財政局地稅局人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》，明確建議、提案辦理原則、要求、流程、方式，對承接、交辦、調(diào)研、辦理、面商、審核、答復等各環(huán)節(jié)予以嚴格規(guī)范。一是以“三個辦”原則，即：條件具備的立即辦，尚不完全具備條件的要創(chuàng)造條件辦，條件確實不具備的，在做好解釋說明工作的基礎(chǔ)上，留待以后辦。二是以“三個不”為堅守，即：未調(diào)研不擬稿，未溝通不答復，未滿意不發(fā)函。三是以“五個關(guān)”為專守，即：辦理之前把好“調(diào)研關(guān)”，辦理中把好“溝”，具體辦理把好“實效關(guān)”，過程中把好“期限關(guān)”，答復時把好“格式關(guān)”。四是以“四個100%”為要求，即：上會率100%，面商率100%，答復率100%，滿意率100%。
　　(三)強化溝通，注重協(xié)商，提高辦理滿意度
　　建立健全溝通協(xié)商機制，辦理環(huán)節(jié)做到“三溝通”。一是簽收后15天內(nèi)與建議、提案領(lǐng)銜人進行初步溝通，了解掌握建議、提案所涉內(nèi)容的深層次問題。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上與建議、提案領(lǐng)銜人進行面商、溝通，認真聽取意見和建議，共同探討解決問題的辦法。三是在答復前進行面商，進一步征求代表、委員意見，落實好代表的要求，在辦理結(jié)束后15天內(nèi)將辦理答復文件及《辦理反饋單》寄送給代表、委員和相關(guān)單位，聽取反饋意見。辦理答復后相關(guān)工作有新進展的，及時向建議、提案領(lǐng)銜人通報。溝通、協(xié)商采取電話、調(diào)研座談、上門走訪等多種方式。
　　(四)聯(lián)系實際，狠抓落實，提高辦理實效
　　把建議、提案辦理工作作為推進財稅業(yè)務工作的抓手，徹底改變過去辦理提案“重答復、輕落實”的現(xiàn)象，認真研究、*難題、狠抓落實。
　　民建市委會提出的57號提案《關(guān)于完善存量財政資金管理模式實現(xiàn)存量財政資金的保值增值的建議》，針對存量財政資金的管理現(xiàn)狀，就如何加強財政存量資金管理，提高存量資金使用效益，實現(xiàn)存量資金的保值增值提出了很好的建議。我局高度重視，第一時間與提案單位負責人、領(lǐng)銜代表進行面商，認真領(lǐng)會提案內(nèi)容，并由局領(lǐng)導帶隊上門征詢意見和建議，就財政資金保值增值的相關(guān)政策、我市主要做法和存在的問題和下步工作措施等進行了共同探討，期間，經(jīng)辦人員與提案單位負責人、委員電話(信息)溝通10多次。經(jīng)反復溝通，我局結(jié)合提案內(nèi)容，立足我市實際情況，擬定了《麗水市本級財政資金競爭性存放管理暫行辦法》并上報市政府，《辦法》就財政資金競爭性存放的范圍、原則和操作要求等方面作了詳細規(guī)定。下一步，待市政府常務會議審議通過后即可組織實施。同時，我局將全面開展單位公款存放管理專項檢查活動，盤活政府性沉淀資金，探索建立政府性資金管理平臺，提升政府性資金調(diào)度能力，進一步提高政府性資金使用效益。提案領(lǐng)銜人對辦理結(jié)果和辦理過程均表示非常滿意。
　　柳昌發(fā)等11位代表提出的第A020號建議《關(guān)于要求盡快出臺區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補政策的建議》，對如何充分發(fā)揮市級財政轉(zhuǎn)移支付資金效益，限度的爭取省補資金，進一步促進全市區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，提出了很好的建議。對此，我局高度重視，第一時間和代表溝通聯(lián)系，并專門組織人員深入調(diào)研，對目前市級財政轉(zhuǎn)移支付資金中存在的問題進行梳理、分析，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市本級財力等實際情況，就如何統(tǒng)籌財政資金，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付行為，加大對縣(市)轉(zhuǎn)移支付力度提出了《爭取省區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補資金工作建議》，同時，我局分管領(lǐng)導及相關(guān)處室負責人主動到慶元縣就該《工作建議》主要內(nèi)容與領(lǐng)銜代表進行溝通，提出辦理意見，領(lǐng)銜代表對辦理意見表示滿意。下一步，我們將結(jié)合2016年部門預算工作，積極落實《工作建議》相關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)有市直財政、單位撥付縣市資金的盤子里，做足存量文章，做大符合省轉(zhuǎn)移支付的區(qū)域統(tǒng)籌基數(shù)，使各縣市得益更多。
　　民建市委提出的56號提案《關(guān)于整合我市財政公共服務平臺和社會保障卡支付服務平臺的建議》，提出加強政府組織領(lǐng)導、有序推進現(xiàn)有平臺整合、加強統(tǒng)籌規(guī)劃指導推進信息共享，實現(xiàn)人力社保局的社會保障卡代收代付平臺和財政公共服務平臺整合，解決重復建設(shè)的浪費問題，并方便百姓辦事。我局高度重視，通過大量的調(diào)研，掌握現(xiàn)有各平臺的基本情況，經(jīng)全面征求各縣(市、區(qū))財政局意見，并針對縣(市、區(qū))實現(xiàn)社保信息數(shù)據(jù)在全市實現(xiàn)共享問題，多次與市人勞社保局對接協(xié)商后，我們考慮通過信息共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，來推進兩平臺整合，并確定在蓮都區(qū)先行開展推進兩平臺整合工作試點。在試點過程中，財政、社保部門將進一步加強業(yè)務和技術(shù)對接，積極做好各項基礎(chǔ)工作，解決兩平臺數(shù)據(jù)共享可能出現(xiàn)的問題，爭取在2016年上半年能實現(xiàn)兩平臺的數(shù)據(jù)整合共享，真正實現(xiàn)各項補貼發(fā)放“一卡”通。試點成功后向全市推廣應用，實現(xiàn)政府系統(tǒng)公共資源的有效整合，方便群眾辦事，提高政府工作效率。在辦理過程中，我局分管領(lǐng)導和相關(guān)處室負責人分別在調(diào)研、座談等環(huán)節(jié)與提案領(lǐng)銜人進行面商溝通，提案領(lǐng)銜人表示對辦理結(jié)果和辦理過程均非常滿意。
　　雖然，我們在人大建議、政協(xié)提案辦理工作中作出了一些努力，也取得了一些成效，但與代表、委員的期望和要求相比仍有差距，也還存在著一些問題，如：對一些因涉及體制、政策、財力等條件不具備的建議、提案，在辦理上仍難以突破;個別建議、提案辦理質(zhì)量還不夠高;辦理的方式方法還有待于進一步改進，等等。
　　下一步，我們將進一步增強建議、提案辦理的責任感和使命感，堅持把解決人民群眾關(guān)心的實際問題作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點，虛心接受代表、委員和人民群眾的批評和監(jiān)督，積極采納代表、委員提出的良好建議，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、努力整改、不斷完善，不僅要做到建議、提案辦理“件件有著落，事事有回音”，更要使辦理“件件有結(jié)果、事事抓落實”，推動建議、提案辦理工作和財稅事業(yè)再上新臺階，讓黨委、政府滿意，讓委員滿意，讓人民群眾滿意。