無論是工業(yè)或民用建筑的施工，都涉及土建和安裝，而土建施工又涉及到土方工程、地基和基礎工程、鋼筋混凝土工程、磚石工程、裝飾工程和鋼結構工程等，安裝有設備安裝、管道安裝、儀表安裝、照明安裝等，而例如鋼筋混凝土工程中有測量放線、鋼筋、模板、混凝土澆筑、養(yǎng)護、拆模等工序，如此形成一個比較龐大繁雜的系統(tǒng)。為了更好地實施費用和進度綜合控制，就要從工序到項目進行合理劃分，并進行編碼，形成一個項目組織系統(tǒng)。以某4棟住宅小區(qū)為例劃分見附圖。

　　二、工日統(tǒng)計和分配

　　完成工序所需工日的統(tǒng)計

　　首先，根據項目分解組織系統(tǒng)和各地區(qū)的綜合預算定額和全國統(tǒng)一安裝定額（或地方頒發(fā)）統(tǒng)計出所有工序的工日，將此工日定為完成各到工序施工所需工日的上限。將此工日按照項目分解組織系統(tǒng)逐級向上合并，得出各分部分項工程、各單位工程、各單項工程和建設項目的預算工日。

　　其次，根據項目分解組織系統(tǒng)和施工單位的勞動定額，統(tǒng)計完成各道工序所需的工日。

　　最后，根據統(tǒng)計到的各道工序的預算工日（上限）和勞動工日，結合工程公司、施工單位的管理水平、人員素質和機械裝備水平等自身的施工能力，確定完成該道工序所需的計劃施工工日，其必須低于預算工日。

　　工日分配

　　首先，根據項目分解組織系統(tǒng)和設計文件、有關的圖集和標準，計算各道工序的工程量。

　　其次，根據計算的工程量和施工單位可能投入該工序的施工力量，計算完成該道工序所需要的總的工日和計劃施工日歷天數。

　　最后，根據計算出的工日和項目分解組織系統(tǒng)，逐級向上合并，得出完成各分部分項工程、各單位工程、各單項工程和建設項目的工日，都必須低于預算工日。根據已經計算出的日歷天數編制進度計劃表。這些就做為在施工中進度控制和費用控制的基準。

　　就目前的建筑市場分析，由于建設單位和施工單位都注重了時間－資金效應，因此在簽訂合同時都有合同工期，而合同工期往往比此計算工期短。因此，就必須根據合同工期和工程量、施工單位投入的施工力量確定各道工序完成天數和完成工日，此工日和工期就是合同要求的工日和工期。同時應注意，按合同工期計算出各工序的工日必須仍必須低于預算工日。

　　三、施工過程中的控制和調整

　　計算出各道工序、各分部分項工程、各單位工程、各單項工程和建設項目的預算工日、計劃施工工日和施工日歷天數后，匯總成表成為施工過程中費用控制和進度控制的依據。

　　進度控制

　　在施工過程中，計劃人員根據施工進度表嚴密監(jiān)控各道工序和各分部分項工程的實際進度是否與其相符，并將施工結果及時記錄分析。

　　費用控制

　　在施工過程中，費用控制人員根據項目分解組織系統(tǒng)和每月完成的實際工程量計算各道工序的實際完成工日，并與計劃施工工日、預算工日相比較，并就結果及時記錄分析。

　　調整

　　根據計劃控制人員和費用控制人員的分析結果和項目分解組織系統(tǒng)，確定各道工序的實際施工日期和完成工日是否滿足計劃、預算的要求。對于拖延的要分析原因，制定解決措施。如果實施解決措施后能夠滿足進度的需要，在不必調整，否則必須調整工期和工日，調整的基準是首先不能超過計劃施工工日，其次堅決不能超過合同計算出的工日和預算工日