20xx年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我們房管系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞“富民強區(qū)”目標和“四城”建設工作思路，認真貫徹區(qū)第二次黨代會精神，不斷加強領導，強化措施，嚴格依法行政，切實履行好法律法規(guī)賦予房管部門的工作職責，提高對社會經濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力，干部隊伍素質明顯增強，依法行政水平進一步提高，房地產市場秩序越來越好，基本形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關形象。
一、20xx年主要工作
�。ㄒ唬╊I導重視，切實把依法行政工作擺上重要位置
近幾年來，我們始終把貫徹落實《關于全面推行依法行政的實施意見》和上級有關要求，當作保障和促進經濟和房管事業(yè)發(fā)展的前提，把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實和面上的督導工作。局黨組多次召開會議，專題研究工作方法、步驟和措施，切實轉變政府職能，全面規(guī)范行政行為。各業(yè)務部門加強聯(lián)系協(xié)調，層層落實，共同推動行政執(zhí)法責任制工作。要求廣大干部職工不斷更新服務觀念，強化依法行政意識，注重引導機關干部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊、硬有度、軟有界，既不不作為，也不亂作為。強化組織領導，搞好干部隊伍整頓，努力提高干部職工的依法行政水平。
一是加強機構隊伍建設。根據依法行政工作的需要，我局專門成立了依法行政領導小組和機關效能建設領導小組。定期研究依法行政工作，解決發(fā)現(xiàn)的問題，并上呈下達、互通情況，使整個工作全面健康的發(fā)展。以強化職工思想教育、提高隊伍綜合素質為宗旨，制定《20xx年職工培訓計劃》，精心擬定方案，規(guī)定每個條線必須組織兩次以上對口培訓，確保培訓工作覆蓋到每個職工。遇到政策性調整，及時進行突擊培訓。邀請市局或行業(yè)內一些專業(yè)特長突出的同志、專家前來授課，以提高培訓質量。適時進行培訓考核，保證培訓效果。
二是抓好房產管理法律法規(guī)宣傳。為了提高廣大人民群眾的思想認識，增強法制觀念，我們采取多種形式，開展房產管理法律宣傳。抓住適宜時機，動員各基層房管所在全區(qū)范圍設攤宣傳房管系統(tǒng)的相關法律法規(guī)、政策、業(yè)務范圍及程序。寄送大量的“便民服務卡”和“服務手冊”，以便于群眾學習和了解。還印制了商品房*流程，主動輔導各房地產開發(fā)企業(yè)了解政策、規(guī)范操作。通過多渠道、多方位的宣傳，提高了社會各層面法制意識的效果，為依法行政奠定了堅實的社會基礎。
�。ǘ﹦�(chuàng)新保障機制，推進依法行政的開展
幾年來，我們從抓制度、抓管理開始，選賢任能，鼓舞干勁，堅持從群眾反映強烈的地方抓起，從群眾意見大的問題改起，從群眾關注的事情做起，著力創(chuàng)新工作機制，推進依法行政工作的全面開展。
一是建章立制，搞好效能建設。先后制定了行政執(zhí)法公示制、投訴制、集體研究制、責任追究制、請示匯報制等，努力搭建推行行政執(zhí)法責任制的長效機制。制定了《區(qū)房管局行政效能建設實施方案》。重點做好四方面工作：一是抓考核促效能。開展“績效考核”專項競賽，結果與年度考核掛鉤。二是抓作風促效能。實施“行政辦事提速”，開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口崗位競賽活動。三是抓紀律促效能。開展行政管理、行政執(zhí)法，行政效能大檢查活動。四是抓素質促效能。經常性地組織教育培訓，提高工作人員綜合素質，培養(yǎng)職工團隊精神。
二是加強監(jiān)管，嚴格房產行政執(zhí)法。隨著我區(qū)房地產市場越來越熱，消費者法制意識越來越強，房地產消費更趨于理性、成熟，在我區(qū)商品房銷售中引發(fā)的問題和矛盾也越來越多。這給我們的工作提出了更新、更高的要求。因此，必須堅持兩手抓。一手抓服務，一手抓執(zhí)法。首先，我們在規(guī)范商品房銷售管理中，提前介入，主動服務，加強監(jiān)管。繼續(xù)應用好蘇州市商品房銷售網上管理系統(tǒng)，嚴格按規(guī)定操作，提供商品房預銷售網上申請、審批、簽約、備案等一條龍服務，進一步保障購房者的合法權益，提高商品房銷售環(huán)節(jié)的透明度。同時，通過參與房地產開發(fā)項目的規(guī)劃論證和建立房地產開發(fā)數據月報制，更提前、更主動、更全面的對房地產市場進行監(jiān)控。還印制了開發(fā)商*流程，主動輔導他們了解政策、規(guī)范操作。其次，為了避免在市場繁華的表面隱藏不安定因素，在開盤前期，主動做好開發(fā)商的輔導、服務工作，要求其按規(guī)定開展銷售工作。一旦在銷售中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商有違規(guī)情況，及時與開發(fā)商溝通，嚴格按管理規(guī)定要求整改，制止開發(fā)商把風險轉嫁給購房人，有效的減少了矛盾糾紛，保證我區(qū)房地產市場有序運行。
三是出臺法規(guī)文件，實行領導集體決策。規(guī)范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我們在工作中堅持領導集體決策。堅持集體與個人分工負責相結合的制度。一方面，按照民主集中制原則對全局人事、財務、主要業(yè)務工作進行集體研究、集體會審、集體決策；另一方面實行局長領導下的切塊管理負責制，各分管領導帶領相關部門按照責任分工自主地開展工作，做到逐級管理，逐級負責，層層有人管，事事有人抓。
（三）全面推進政務公開，嚴格規(guī)范行政行為
一是全面推進政務公開。各部門分別制定了工作職責和詳細的服務流程，明確每一個環(huán)節(jié)責任，形成上下銜接、前后協(xié)調、內容清晰的工作流程。細化了服務措施，對每一項具體的業(yè)務，都將科室責任人、基本職能、執(zhí)法依據、辦事條件、服務流程、需提交的全部材料要求、收費的標準依據、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，增強了機關決策和業(yè)務工作的透明度。
二是嚴格規(guī)范行政行為。首先，積極推行聯(lián)合執(zhí)法。各部門相互協(xié)調，杜絕同一業(yè)務不同科室多次到同一服務對象的問題。其次，嚴格規(guī)范收費行為，收取費用必須以法律、法規(guī)為依據，嚴格按執(zhí)行。未經批準的收費項目，一律不收。第三，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。對各類違法違規(guī)行為，必須有明確的法律、法規(guī)依據，確立執(zhí)法以教育、糾正為主的原則，把握好“嚴”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度，保證有效、高效的執(zhí)法行為。
�。ㄋ模┎扇〈胧�，強化監(jiān)督，努力提高依法行政水平
一是主動接受人大、政協(xié)對房管工作的監(jiān)督支持。對人大、政協(xié)提出的意見和建議，認真研究，積極采納，并將落實情況及時反饋，對依法加強房管工作起到了十分重要的作用。二是主動接受社會監(jiān)督。各部門均設立征求意見信，公布舉報電話，認真推行社會服務。認真對待“萬人大調查”群眾意見和建議工作，抓緊落實，及時反饋。三是積極建立監(jiān)督機制，主動架設溝通橋梁，今年繼續(xù)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了62名有關單位和部門的負責人、群眾擔任本系統(tǒng)“行風監(jiān)督員”，并在區(qū)級機關聘請了16名行風監(jiān)督員，適時召開座談會，聽取社會對房管服務和行政執(zhí)法工作的意見和建議，并及時采納、整改，調整工作思路和措施。通過采取以上措施，在房管系統(tǒng)內部形成外有壓力、內有動力的監(jiān)督制約機制，增強房管人員依法行政的自覺性，努力提高為社會服務和依法行政的水平。
二、明年工作打算
總的來說在“嚴肅、踏實”的前提下，我局的依法行政水平有了新的提高。但是，離上級對我們的要求還有一定的距離。明年，我們要針對新形勢下的發(fā)展態(tài)勢，根據上級要求，堅持發(fā)揚好的做法，努力克服薄弱環(huán)節(jié)，對這項工作常抓不懈。
（一）進一步完善各項制度，不斷提升依法行政水平
不斷完善各項制度，把推進依法行政中形成的一些好的程序和做法落實到制度上，對全面推進依法行政具有重要意義。進一步完善依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項內部會審制度、行政責任考核追究制度、權力行使監(jiān)督制度等各項制度。通過進一步完善依法行政制度建設體系做到決策民主化、政務公開化、辦事高效化。進一步實行政務公開，完善行政程序制度，做到辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果“四透明”，簡化程序，提高效率，方便群眾。
�。ǘ┻m應依法行政需要，全面加強房管隊伍建設
隊伍建設是依法行政的根本。全面推進依法行政，關鍵要有一支政治強、作風正、業(yè)務精的隊伍。要全面提高房管工作人員依法行政的素質和水平。要進行經常性的自查自糾，增強法制觀念，落實制度建設。將依法行政基本知識和房產管理法律法規(guī)的學習考核與依法行政工作結合起來，適時組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政、加強隊伍建設的重要內容。要通過學習考核等多種形式，使職工對有關法律法規(guī)和業(yè)務知識真正學懂弄通，正確適用，準確執(zhí)行，嚴格依法辦事，以適應新時期房產管理依法行政的需要。
（三）繼續(xù)深化工作，自覺接受社會監(jiān)督
一是通過開展房管系統(tǒng)內部合理化建議的活動，積極聽取職工對全局依法行政工作的意見和建議，集思廣益，充分發(fā)揮大家的積極性，共同建設新房管。二是進一步加強行風建設督導組工作，建立更為完備的效能建設監(jiān)督制度體系。適時召開座談會，聽取社會各界對房管工作的意見和建議，并及時采納、整改，調整工作思路和措施。三是繼續(xù)嚴格履行崗位責任制、服務制、首問負責制、辦結制、告知制、責任追究制六大基本制度，規(guī)范行政行為，改進工作態(tài)度，提升服務檔次，終實現(xiàn)“陽光服務”、“滿意服務”。
我們將正視工作中存在的不足，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，以科學發(fā)展觀為指導，全面推進依法行政工作，進一步提升房產行政執(zhí)法水平和形象，為全區(qū)房地產業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
