1）制定耕地開(kāi)墾計(jì)劃；
　　根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，省級(jí)人民政府是耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的責(zé)任者，也是耕地開(kāi)墾的組織者和監(jiān)督者。因此，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)占用耕地的實(shí)際情況，制定開(kāi)墾耕地的計(jì)劃，分解下達(dá)，計(jì)劃要切實(shí)可行，要具體，易于操作，便于監(jiān)督。
　　2）對(duì)建設(shè)單位和縣、市人民政府開(kāi)墾耕地進(jìn)行監(jiān)督；
　　要使開(kāi)墾耕地工作真正落到實(shí)處，不但要有計(jì)劃，明確責(zé)任，更重要的是進(jìn)行有效的監(jiān)督，使責(zé)任單位切實(shí)履行責(zé)任。對(duì)未依法履行責(zé)任的單位作出處罰。監(jiān)督的對(duì)象，一是縣、市人民政府；二是大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位。監(jiān)督的內(nèi)容是計(jì)劃是否落實(shí)，開(kāi)墾的耕地是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。
　　3）組織開(kāi)墾耕地。
　　省級(jí)人民政府主要是組織一些建設(shè)單位和地方人民政府等對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾，特別是要解決一些跨縣、市行政區(qū)的耕地的開(kāi)墾，協(xié)調(diào)地方政府、土地所有者和開(kāi)墾者之間的關(guān)系，保障耕地開(kāi)墾工作的順利進(jìn)行，并對(duì)開(kāi)墾出的耕地進(jìn)行驗(yàn)收。