土地利用年度計(jì)劃是國家實(shí)行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。土地利用計(jì)劃中，包括了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃。其目的是控制建設(shè)項(xiàng)目大量占用農(nóng)用地，造成耕地大量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。
　　即使是在私有制的國家，也對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用實(shí)行計(jì)劃控制。如一些國家通過制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制指標(biāo)來控制建設(shè)用地的過快增長，這一是為了防止農(nóng)用地的減少，起到保護(hù)農(nóng)用地的作用；二是為了控制建設(shè)用地的增長，達(dá)到控制城市地價(jià)的目的。這些都是值得借鑒的。