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關于完善征地補償安置制度的指導意見(2)

時間:2014-11-07 17:31:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
(六)重新?lián)駱I(yè)安置。應當積極創(chuàng)造條件,向被征地農民提供免費的勞動技能培訓,安排相應的工作崗位。在同等條件下,用地單位應優(yōu)先吸收被征地農民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內的農民集體土地,應當將因征地而導致無地的農民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度。
 。ㄆ撸┤牍煞旨t安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地,在農戶自愿的前提下,被征地農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,可以以征地補償安置費用入股,或以經(jīng)批準的建設用地土地使用權作價入股。農村集體經(jīng)濟組織和農戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。
 。ò耍┊惖匾泼癜仓。本地區(qū)確實無法為因征地而導致無地的農民提供基本生產生活條件的,在充分征求被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實行異地移民安置。
  三、關于征地工作程序
 。ň牛└嬷鞯厍闆r。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶。在告知后,凡被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
  (十)確認征地調查結果。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
 。ㄊ唬┙M織征地聽證。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。
  四、關于征地實施監(jiān)管
 。ㄊ┕_征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,國土資源部和省級國土資源部門通過媒體向社會公示征地批準事項?h(市)國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在的村、組公告征地批準事項。
 。ㄊ┲Ц墩鞯匮a償安置費用。征地補償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準后,應按法律規(guī)定的時限向被征地農村集體經(jīng)濟組織撥付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門應配合農業(yè)、民政等有關部門對被征地集體經(jīng)濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。
 。ㄊ模┱鞯嘏蟊O(jiān)督檢查。各級國土資源部門要對依法批準的征收土地方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。因征地確實導致被征地農民原有生活水平下降的,當?shù)貒临Y源部門應積極會同政府有關部門,切實采取有效措施,多渠道解決好被征地農民的生產生活,維護社會穩(wěn)定。