土地使用權的出讓是在國有土地范圍內進行的，集體所有的土地必須辦理征用手續(xù)轉化為國有土地后才能出讓。
（2）地下的各類自然資源、礦產以及埋藏物和市政公用設施等，不在土地使用權出讓范圍之列。
（3）土地使用權出讓的地塊可以是“生地”，即待開發(fā)的土地，也可以是已完成市政設施的“熟地”即實行“三通一平”或“七通一平”的土地。
例題：國家實行土地使用權出讓、轉讓制度，但不包括（ ABD ）。
A.地下資源B.埋藏物C.土地處分權D.公用設施