土地使用權(quán)抵押是指土地使用者（抵押人）以其合法取得的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式作為抵押財(cái)產(chǎn)向債權(quán)人（抵押權(quán)人）履行債務(wù)作出的擔(dān)保行為。抵押權(quán)人不對(duì)抵押土地使用權(quán)直接占有使用，繼續(xù)由抵押人使用并收益。土地使用權(quán)被當(dāng)做貸款的擔(dān)保，如果抵押人在借款合同期滿(mǎn)后仍不能歸還貸款，土地使用權(quán)將轉(zhuǎn)歸抵押權(quán)人所有，或者由抵押權(quán)人按法定程序處置。
土地使用權(quán)抵押除了具有一般財(cái)產(chǎn)抵押權(quán)的法律特征，如抵押權(quán)是一種擔(dān)保物權(quán)，以清償債務(wù)為目的，具有不可分性、附屬性以外，還具有其特有的法律特征。
（1）用于抵押的土地使用權(quán)必須是通過(guò)有償出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得的合法土地使用權(quán)，并且是已辦理土地登記手續(xù)的土地使用權(quán)。
（2）土地使用權(quán)抵押設(shè)定本身并不發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。
（3）土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物及其他附著物隨之抵押。土地使用權(quán)與地上建筑物及其他附著物必須同時(shí)抵押。
（4）土地使用權(quán)抵押不得違背土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
（5）土地使用權(quán)人將土地抵押后，并不喪失轉(zhuǎn)讓權(quán)，但在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)告知抵押權(quán)人。