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7月16日,中辦和國(guó)辦印發(fā)的兩個(gè)公車(chē)改革文件公布,備受關(guān)注的公車(chē)改革在醞釀20年后全面啟動(dòng)。
可以預(yù)見(jiàn),這將是一場(chǎng)撬動(dòng)眾多既得利益者奶酪的改革,難以統(tǒng)計(jì)有多少局級(jí)、處級(jí)“一把手”受到波及。難怪許多官員面對(duì)采訪時(shí)紛紛搖頭稱(chēng)“太敏感,別問(wèn)了!币灿泄賳T直言不諱:“車(chē)改水太深,不好說(shuō)。 ”更有官員擔(dān)憂,“文件是出來(lái)了,車(chē)改的推行難度太大。 ”
車(chē)改方案出爐后,來(lái)到從上海坐動(dòng)車(chē)45分鐘可達(dá)的杭州,進(jìn)行了為期約一周的采訪。作為公車(chē)改革試點(diǎn)的先行者,這座從2003年就開(kāi)始試水車(chē)改的城市,先后歷時(shí)11年,終于分批完成了16596平方公里地區(qū)的機(jī)關(guān)公車(chē)改革。在這片已經(jīng)習(xí)慣沒(méi)有公車(chē)出行的地域里,既有關(guān)于車(chē)改的許多成功經(jīng)驗(yàn),也有面臨與中央方案銜接前的些許躑躅與糾結(jié)。
杭州車(chē)改一共花了11年
■“車(chē)改是衡量地方改革的風(fēng)向標(biāo),一個(gè)地區(qū)有沒(méi)有改革就看有沒(méi)有車(chē)改,而改革水平高不高就看車(chē)改方案好不好! ”
——馬建華
這段日子以來(lái),找杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華的電話不斷,其中大多來(lái)自媒體。杭州被認(rèn)為雖然不是全國(guó)第一個(gè)實(shí)行車(chē)改的城市,卻是極少數(shù)“改革最徹底”的典范。而馬建華作為從2003年起全程參與杭州車(chē)改,親手起草杭州車(chē)改方案,并參加兩次中央車(chē)改方案座談會(huì)的“改革先鋒”人物,自然成為媒體爭(zhēng)逐采訪的關(guān)鍵人物!捌胀ㄈ撕茈y體會(huì)車(chē)改的難度!作為領(lǐng)導(dǎo)的‘轎子’,汽車(chē)是地位的象征。很多領(lǐng)導(dǎo)把車(chē)當(dāng)寶貝,思想認(rèn)識(shí)不到位……車(chē)改需要天時(shí)地利人和,因此車(chē)改在杭州花了11年!绷钠疖(chē)改,馬建華像聊身體一部分,有種血肉相連之感。
馬建華顯得有點(diǎn)激動(dòng),“那是我搞了10多年的工作,很有情感!睋(jù)他回憶,車(chē)改的呼聲起于上世紀(jì)90年代,當(dāng)時(shí)私家車(chē)沒(méi)有進(jìn)入家庭,公務(wù)用車(chē)沒(méi)有可替代的社會(huì)交通工具,因此車(chē)改阻力巨大。直到2002年中央提出公車(chē)改革綱領(lǐng)性文件——推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)制度改革,從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始貨幣化公車(chē)改革堅(jiān)冰逐步打破。
杭州率先啟動(dòng)的一個(gè)重要原因,是公車(chē)配置壓力太大。“你問(wèn)各地政府有多少公車(chē)?全國(guó)有多少公車(chē)?很難說(shuō)出一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)字。我只記得當(dāng)時(shí)杭州政府每年車(chē)輛更新的費(fèi)用達(dá)七八千萬(wàn),壓力太大!被貞浧鹁揞~的公車(chē)經(jīng)費(fèi),馬建華搖了搖頭,語(yǔ)氣中未免有些蕭索。
但當(dāng)話題轉(zhuǎn)到車(chē)改時(shí),他語(yǔ)速則明顯開(kāi)始加快。 2003年,杭州的車(chē)改最早從西湖區(qū)的三墩鎮(zhèn)和翠苑街道開(kāi)始。接著,2005年開(kāi)始了區(qū)縣車(chē)改,2009年開(kāi)始市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改,直到2014年初,車(chē)改全面完成!爱(dāng)時(shí)有車(chē)坐的人抵制,沒(méi)車(chē)坐的人愿意,這都在情理之中。好在車(chē)改有強(qiáng)大的政策支撐,現(xiàn)在坐所謂的專(zhuān)車(chē)其實(shí)都沒(méi)資格的,中央一直規(guī)定副部級(jí)以上官員才能做專(zhuān)車(chē),車(chē)改是公共資源的優(yōu)化配置……”越往后聊,馬建華越是斬釘截鐵,底氣十足。最后,他還強(qiáng)調(diào)一定要寫(xiě)上他的總結(jié)陳詞:“車(chē)改是衡量地方改革的風(fēng)向標(biāo),一個(gè)地區(qū)有沒(méi)有改革就看有沒(méi)有車(chē)改,而改革水平高不高就看車(chē)改方案好不好!”
目前,杭州13個(gè)區(qū)(縣、市)與兩個(gè)準(zhǔn)行政區(qū)(杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū))全部實(shí)施了車(chē)改。市級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)有車(chē)改單位156家,其中一級(jí)機(jī)關(guān)88家、分局23家、參公事業(yè)單位43家、二級(jí)單位2家,涉改人員達(dá)6200余人。除市級(jí)四套班子,公、檢、法、監(jiān)獄及3個(gè)駐外辦事處外,杭州其他所有黨政機(jī)關(guān)、參公單位、民主黨派、群眾團(tuán)體都在車(chē)改之內(nèi)。
不用公車(chē)已蔚然成風(fēng),有些不在車(chē)改行列的領(lǐng)導(dǎo)甚至還“主動(dòng)被車(chē)改”。
免費(fèi)自行車(chē)涌出市政府
■“沒(méi)了公車(chē),局長(zhǎng)們并沒(méi)有太大不適,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都能自尋方式,工作照做。 ”
——杭州市政府信訪辦公務(wù)員
為了佐證馬建華口中的“一改到底”,來(lái)到杭州市政府門(mén)口。在這里,看到確實(shí)很少有轎車(chē)進(jìn)出,大都是統(tǒng)一款式的、大紅顏色的自行車(chē)。
門(mén)衛(wèi)說(shuō),這是杭州城區(qū)的免費(fèi)自行車(chē),很多公務(wù)員都騎它上下班和出門(mén)辦事。正逢下班時(shí)分,一大波紅彤彤的自行車(chē)從市政府并不十分寬敞的大門(mén)中涌出,煞是壯觀!斑B我們副市長(zhǎng)也每天走路上下班!”杭州市直機(jī)關(guān)的一位公務(wù)員頗有些興奮,“我和副市長(zhǎng)住同一個(gè)小區(qū),離市政府1.3公里左右,我們每天走路上下班,我走得慢,20分鐘路程,市長(zhǎng)走得快,15分鐘多一點(diǎn)!彼f(shuō),即使是35℃的大熱天,副市長(zhǎng)也自己提著公文包,快步走在路上!笆虚L(zhǎng)見(jiàn)到我總是笑著說(shuō):‘綠色出行,綠色出行’,我就接,“低碳環(huán)保,低碳環(huán)保!
杭州市政府信訪辦的一位公務(wù)員這樣介紹機(jī)關(guān)里的工作模式,沒(méi)了公車(chē),局長(zhǎng)們并沒(méi)有太大不適,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都能自尋方式,工作照做。平時(shí)上下班或走路,或騎自行車(chē),或開(kāi)私家車(chē),最多的要數(shù)電瓶車(chē);出去辦事,路近的開(kāi)電瓶車(chē),路遠(yuǎn)的或問(wèn)部門(mén)同事借車(chē)用;下鄉(xiāng)調(diào)研開(kāi)會(huì),就打電話叫公車(chē)服務(wù)中心派車(chē),幾個(gè)人拼一輛車(chē)。公車(chē)服務(wù)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為租車(chē)半天120元,還配一個(gè)司機(jī)!昂贾莩鲎廛(chē)難打,加上車(chē)費(fèi)貴,因此很少打車(chē)。”
多地?zé)o疾而終佐證車(chē)改艱辛
■“到省市參加公務(wù)活動(dòng),其他縣市官員都有專(zhuān)車(chē),我們只能坐車(chē)或搭便車(chē),覺(jué)得失落。 ”
——老河口干部
11年的改革艱難,馬建華雖未多提及過(guò)多細(xì)節(jié),但全國(guó)多地?zé)o疾而終的例子已是的答案。比較突出的例子是湖北老河口車(chē)改“回潮”事件。該市2001年進(jìn)行公車(chē)改革,當(dāng)時(shí)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為黨政一把手交通費(fèi)補(bǔ)貼每月600元。車(chē)改因觸動(dòng)了官員利益,在當(dāng)?shù)刈枇艽,特別是“一把手”因受損利益最多而激烈反對(duì)。有趣的是,除利益受損外,反對(duì)理由中還包括“沒(méi)有面子”——到省市參加公務(wù)活動(dòng),其他縣市官員都有專(zhuān)車(chē),老河口干部只能坐車(chē)或搭便車(chē)參加,覺(jué)得失落。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)馗刹啃纬纱碳さ氖牵兄辈块T(mén)都改了,但一些垂直管理的部門(mén)如銀行、電力、稅務(wù)等部門(mén)沒(méi)改,繼續(xù)享用公車(chē)。最終,2003年底,老河口第九次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí),紀(jì)委常委、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革辦公室主任陳玉啟,落選紀(jì)委常委,車(chē)改也隨之不了了之。兩三年后,又是滿街的公車(chē)。
同樣,遼寧遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)2008年啟動(dòng)車(chē)改,無(wú)論官職大小一律告別公車(chē),改發(fā)車(chē)補(bǔ)。根據(jù)職務(wù)高低,區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)每年的車(chē)補(bǔ)是8萬(wàn)元,最低的公務(wù)員每年5000元。這一改革遭到輿論的口誅筆伐,指責(zé)是變相增加公務(wù)員收入,最終停滯。
[新聞釋疑]
?杭州車(chē)改為何能成功
改革與既得利益者平衡
改革,撬動(dòng)既得利益,歸根結(jié)底是一筆經(jīng)濟(jì)賬。那么杭州為何能將車(chē)改進(jìn)行到底?其成功的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)改革與既得利益者的平衡。
我們了解到,全國(guó)多個(gè)車(chē)改取得一定成效的城市,均給予了較高補(bǔ)貼。如溫州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分7個(gè)檔次,從正縣實(shí)職到科員、辦事員,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自3100元到300元不等。由于標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3100元,遠(yuǎn)高于城市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn),溫州模式一度受到質(zhì)疑,被稱(chēng)為“三高車(chē)改”。更有珠江、中山、佛山等地,被傳補(bǔ)貼達(dá)到3500元到4100元。而杭州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分九檔:正局級(jí)2990元/月,正處級(jí)1600元/月,科員、辦事員及其他人員350元/月。這一標(biāo)準(zhǔn)與多個(gè)城市相比,不高,最低不低,能為上下級(jí)官員普遍接受。
“領(lǐng)導(dǎo)們走路騎車(chē)上下班,能習(xí)慣么?”當(dāng)問(wèn)及車(chē)改后的感受,數(shù)位公務(wù)員都口執(zhí)一詞,“實(shí)惠呀,省下的錢(qián)都是自己的。速度慢點(diǎn),早點(diǎn)出門(mén)就是了!
其實(shí)杭州市所有干部的車(chē)補(bǔ),全部打入市民卡中,不能取現(xiàn),可以用于坐出租車(chē)、公交車(chē)、租公共自行車(chē),車(chē)輛保險(xiǎn)以及維修、加油等。但這樣已經(jīng)足夠令人滿意了。
即使是至2990元/月的補(bǔ)貼,“三公經(jīng)費(fèi)”還是能省下很多錢(qián)!败(chē)改以后,最明顯的就是公共財(cái)政支出的下降!瘪R建華說(shuō),僅杭州市級(jí)機(jī)關(guān)“下崗”公車(chē)超過(guò)800輛,公車(chē)開(kāi)支下降25%,前兩年節(jié)約的公務(wù)交通費(fèi)用超過(guò)3400萬(wàn)元。
除了直接的公務(wù)開(kāi)支下降,車(chē)改的“溢出效應(yīng)”也十分明顯。馬建華說(shuō),現(xiàn)在,許多機(jī)關(guān)能在單位開(kāi)的會(huì)就不去區(qū)、縣(市)了,很多工作也改用傳真、電話、郵件等方式解決,會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等明顯下降,在更大層面上節(jié)省了公共財(cái)政開(kāi)支。召開(kāi)全市性大會(huì),會(huì)場(chǎng)周邊的交通秩序得到很大的緩解;領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,基本上都是一輛中巴車(chē)集中前往。
?如何與中央新政接軌
糾結(jié)中三緘其口靜觀其變
在杭州車(chē)改終于全面完成的半年之后,中央的公車(chē)改革方案終于出爐。接下去,勢(shì)必要面臨地方政策與中央政策相銜接的問(wèn)題。
新政出臺(tái)有無(wú)應(yīng)對(duì)政策?如何啟動(dòng)與中央政策的銜接?車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)下降?在杭州,我們走訪或致電了多個(gè)部門(mén),但只要涉及到和中央車(chē)改方案有關(guān)的話題,對(duì)方莫不三緘其口,諱莫如深。
“車(chē)改太敏感,我這里沒(méi)什么可說(shuō)的,就這樣!焙贾輽C(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)服務(wù)與保障的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)婉拒了采訪訴求。“車(chē)改水太深,不好說(shuō)!焙贾菔邪l(fā)改委的一名工作人員這樣說(shuō)。
就這樣,因“太敏感”和“不好說(shuō)”,采訪電話多次在發(fā)改委、紀(jì)委和機(jī)管局三個(gè)部門(mén)內(nèi)轉(zhuǎn)接繞圈,最終被拒。
不光是杭州,其他幾個(gè)試點(diǎn)城市,如寧波、溫州,都不外如此!拔覀冘(chē)改辦已經(jīng)撤銷(xiāo)了,當(dāng)初的工作人員都被分到其他部門(mén)了,你要么打發(fā)改委電話問(wèn)問(wèn)!睖刂輽C(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)人員表示“找不到人”。當(dāng)我們致電溫州發(fā)改委,對(duì)方又表示“不清楚,找市紀(jì)委。”“車(chē)改的事情不方便透露,你還是找別的省市吧!碑(dāng)我們致電寧波市紀(jì)委和發(fā)改委,對(duì)方均果斷拒絕采訪。
幾位受訪的處級(jí)公務(wù)員私下透露:“政策剛剛推出不久,是最敏感的時(shí)刻。說(shuō)到執(zhí)行,地方都是先看中央,然后再看周?chē)∈。這種事,誰(shuí)也不會(huì)爭(zhēng)做先鋒!薄澳壳皼](méi)說(shuō)法,看中央先怎么改,地方再如何跟進(jìn)!钡麄兌颊J(rèn)為,中央的方案動(dòng)靜那么大,最終必然要執(zhí)行,拖也拖不了多久。
此前,有媒體報(bào)道說(shuō)溫州車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,溫州的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)下調(diào),“2012年我們改革時(shí),國(guó)家還沒(méi)有公布一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)公布了,我們也正研究做一些政策調(diào)整,可能會(huì)把標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)!
溫州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分7個(gè)檔次,從正縣實(shí)職到科員、辦事員,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自3100元到300元不等。由于標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3100元,遠(yuǎn)高于城市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn),此前溫州模式一度受到質(zhì)疑——用高補(bǔ)貼代價(jià)換來(lái)的車(chē)改。
前述公務(wù)員之一說(shuō),如按中央標(biāo)準(zhǔn),按他的級(jí)別每月車(chē)補(bǔ)800元,用于上下班的油費(fèi)堪堪夠,但若要“私車(chē)公用”,費(fèi)用就會(huì)超標(biāo)!氨热缬械臅r(shí)候要去各區(qū)送文件,還要經(jīng)常外出開(kāi)會(huì),個(gè)人倒貼得很多!碑(dāng)然他表示工作總是要做的,改坐公交車(chē)或騎自行車(chē)辦事也并無(wú)不可,現(xiàn)在周?chē)芏嗳艘彩亲换蛘唑T自行車(chē)的。但無(wú)論是開(kāi)私家車(chē)還是騎自行車(chē),車(chē)補(bǔ)是落在自己口袋里的,所以擔(dān)心更多的是:若按中央的標(biāo)準(zhǔn)推行,原有的利益格局打破,需要再平衡。
心懷擔(dān)憂,或許才是緘默、敏感或者觀望的理由。
?車(chē)改補(bǔ)貼究竟該怎么定
按“實(shí)職”定,剩余激勵(lì)原則
在杭州采訪的最后,我們還是回到了馬建華這里,這位曾從事公車(chē)改革十多年的“老法師”,這樣表達(dá)杭州試點(diǎn)方案與中央方案接軌中的擔(dān)憂。
首先,方案中的車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)按照職級(jí)區(qū)分是否公平?他表示,杭州的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“實(shí)職”而定。比如杭州技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)干部也有不少副廳級(jí),但他們大多只是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)研員。如果實(shí)職和虛職不分,那么這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)就與實(shí)職干部一樣了。“照理說(shuō),車(chē)貼應(yīng)該根據(jù)實(shí)職所體現(xiàn)的公務(wù)活動(dòng)多少而定,虛職只是待遇標(biāo)準(zhǔn),特別退居二線不再具體分管工作的領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)很少,與實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)完全不同。如果“虛實(shí)不分”,擔(dān)任實(shí)職的處長(zhǎng)縣長(zhǎng)只能拿800元,而擔(dān)任局級(jí)虛職的調(diào)研員卻能拿1300元,肯定有人會(huì)反映不公平!
其次,“車(chē)輛保留”是否會(huì)給“雙軌制”留下空間?馬建華擔(dān)憂,中央方案提到的“車(chē)輛保留”,彈性太大,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和按規(guī)定配備的其他車(chē)輛很容易被地方鉆空子,最終走到“既坐車(chē)又拿錢(qián)”的雙軌制道路上去,這是車(chē)改最可怕的結(jié)果!盀榱藞(jiān)持單軌制,杭州車(chē)改單位只保留了專(zhuān)業(yè)工具車(chē)即特種技術(shù)用車(chē),整個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)留了不到10輛,其他所有車(chē)輛全部取消。否則每個(gè)單位留幾輛執(zhí)勤執(zhí)法用車(chē),日常使用或者他用管得住嗎?其他用車(chē)這個(gè)概念更無(wú)邊無(wú)界了,班車(chē)可不可以配?集體調(diào)研中巴可不可以配?這種車(chē)輛配了以后涉改人員就不用花車(chē)貼了。“他表示,杭州對(duì)希望保留必要的執(zhí)勤用車(chē)的公檢法單位沒(méi)有列入改革的范圍,也是這個(gè)原因!爱(dāng)然新一輪車(chē)改難度的便是補(bǔ)貼數(shù)額!瘪R建華說(shuō)。
杭州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分九檔:正局級(jí)2990元/月,正處級(jí)1610元/月,科員、辦事員及其他人員350元/月。杭州車(chē)改之所以堅(jiān)持至今,一個(gè)關(guān)鍵原因就是上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)被多數(shù)官員所基本接受。但按照中央文件規(guī)定,杭州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)偏高。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元/月,按照地方不得高于130%計(jì)算,地方局級(jí)干部的補(bǔ)貼上限為1690元/月,處級(jí)為1040元/月,科級(jí)為650元/月。馬建華擔(dān)心,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,會(huì)對(duì)已經(jīng)車(chē)改地區(qū)的車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系帶來(lái)*性的沖擊,原有利益格局需要再平衡,可能被迫走“雙軌制”的回頭路。“2900元的補(bǔ)貼夠不夠用?絕對(duì)夠用,有壓縮空間。中央的1300元也夠用,但中央與地方不一樣,京城中央機(jī)關(guān)與地方執(zhí)法部門(mén)工作出勤方式不一樣。對(duì)于補(bǔ)貼這個(gè)東西,不能僅以夠不夠用來(lái)衡量,而要考慮剩余激勵(lì)原則,這樣才能推行得下去!瘪R建華說(shuō)。
公務(wù)交通補(bǔ)貼,屬于改革性補(bǔ)貼,不是職工福利。既能保障基本公務(wù)出行需求,得到公務(wù)員的認(rèn)可,又不會(huì)將公務(wù)交通補(bǔ)貼變成變相福利,計(jì)算其數(shù)額會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的公式。
馬建華稱(chēng)杭州現(xiàn)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)“打車(chē)法”、“養(yǎng)車(chē)法”等算出來(lái)的,最后從杭州一家企業(yè)的市場(chǎng)法得以論證,有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)!斑@家企業(yè)老總發(fā)明了一個(gè)測(cè)定車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法,員工購(gòu)買(mǎi)的車(chē)子的價(jià)款除以96(即8年折舊),就是你應(yīng)該拿的用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),非常符合實(shí)際!弊詈缶C合各種算法,得到一個(gè)最終的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
中央的車(chē)改方案出臺(tái)后,給出的時(shí)間表是全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革用兩到三年時(shí)間全面完成,這兩到三年時(shí)間,實(shí)際上就是給地方政策與中央方案之間的銜接,留下一個(gè)探索的空間。
但無(wú)論如何,正如“老車(chē)改”馬建華所說(shuō),科學(xué)地制定地方性細(xì)則,杜絕走“雙軌制”的道路,那才是制度成功最核心的東西。
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4s店?duì)帗尮珓?wù)員購(gòu)車(chē)族
對(duì)中央車(chē)改,不少汽車(chē)廠商嗅到了商機(jī),賣(mài)力的吆喝起來(lái)。
我們搜索各地汽車(chē)4s店發(fā)現(xiàn),各地車(chē)商已迅速反應(yīng),打著“車(chē)改,生活不改”的口號(hào),針對(duì)公務(wù)員購(gòu)車(chē)族推出優(yōu)惠活動(dòng)。如武漢捷科斯柯達(dá)推出“公務(wù)員購(gòu)車(chē)季”優(yōu)惠活動(dòng),補(bǔ)貼4萬(wàn)現(xiàn)金,公務(wù)員只要憑有效證件即可享受現(xiàn)金優(yōu)惠和禮包。云南某家東風(fēng)悅達(dá)起亞4s店推出“惠”公優(yōu)惠活動(dòng),國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員可獲得2%優(yōu)惠,優(yōu)惠5000元。廣州福遠(yuǎn)汽車(chē)店也推出?怂构珓(wù)員優(yōu)惠購(gòu)車(chē),部分車(chē)型可優(yōu)惠1.31萬(wàn)元。
對(duì)于車(chē)商拋來(lái)的橄欖枝,公務(wù)員們也樂(lè)意搭車(chē)。某地政府一位主任科員說(shuō),他所在崗位經(jīng)常要全市送文件蓋章,沒(méi)車(chē)肯定不方便。因此公車(chē)改革方案一出,買(mǎi)車(chē)成了大家討論的熱點(diǎn)。 “聽(tīng)說(shuō)不少4s店推出了公務(wù)員優(yōu)惠活動(dòng),最近同事們都在議論,周末準(zhǔn)備去看車(chē)。 ”
廈門(mén)福特4S店銷(xiāo)售經(jīng)理陳玲說(shuō),前幾天就有一位處級(jí)干部買(mǎi)了一輛20萬(wàn)的蒙迪歐,而上周以來(lái),看車(chē)的公務(wù)員不少,一天就能接待六七個(gè),以前肯定是沒(méi)有的。當(dāng)然,這也許和他們推出的最新公務(wù)員促銷(xiāo)有關(guān)。
武漢斯柯達(dá)銷(xiāo)售人員也說(shuō),“這兩天就陸續(xù)有公務(wù)員來(lái)詢問(wèn)價(jià)格,相信近階段配合優(yōu)惠活動(dòng),車(chē)子會(huì)賣(mài)得不錯(cuò)。 ”
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