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2014年7月中央和國家機關事業(yè)單位公車改革方案解讀
16日,中辦、國辦發(fā)布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,明確公車改革路線圖和時間表,提出取消副部級以下領導干部公車,力爭2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公車改革,2015年年底前基本完成地方黨政機關公車改革。
文件甫一公布,社會一片叫好。過去,曾有人如是調侃公車使用:三分之一時間公用,三分之一時間領導私用,三分之一時間司機和他人私用。直白的話語,反映出老百姓對公車使用之濫之亂的不滿。更讓人詬病的是,一些人開著公車耀武揚威,堂而皇之違反交通規(guī)則,種種“特權”之行,不一而足。公車使用不規(guī)范,很大程度上與“以權謀私”脫不了干系。“車輪上的腐敗”不除,不僅將顯著增加行政成本,也會極大影響各級黨政機關和領導干部的形象,殃及黨的執(zhí)政權威。此次公車改革直指問題癥結,正是對群眾呼聲的回應。
聚焦本次改革的三個關鍵詞—“取消”、“補貼”、“拍賣”,我們可以發(fā)現(xiàn),公車改革第一步可謂邁得相當實在。它首先扭住“取消”這一核心,追求有效降低公務出行成本。據(jù)初步測算,車改到位之后,全國每年因此減少的支出有望達到1500億元。另外,綜合社會承受能力、公務出行次數(shù)等因素,制定一定補貼,從而保證公共機關的基本服務功能。而對于被改出來的車如何安排,更借鑒此前的經(jīng)驗教訓,為“拍賣”制訂了更細致的流程,讓公眾看得更加清楚明白。三大動作傳遞出的改革理念、服務意識愈發(fā)成熟。
對即將“上路”的公車改革,社會普遍報以高度期待。而改革成效如何,關鍵取決于落實。應當看到,公車改革是政府部門給自己“割肉瘦身”,關系到眾多領導干部如何出行,有些人一定會為自己的“福利奶酪”被動而不滿意、不舒服,需要拿出極大的決心和魄力來推動。要保證公車改革政令在傳達中不失真,在執(zhí)行中不走樣,政府尤須自覺接受內外監(jiān)督,讓公車配備、運行、補貼發(fā)放、車輛處置等等一系列情況都置于陽光下。
公車理應姓“公”,理應姓“廉”。今年是全面深化改革第一年,包括公車改革在內,各項改革舉措頻頻,展現(xiàn)出巨大的“破冰”勇氣。言必信、行必果,不折不扣祛除頑疾痼癥,啃下難啃的“硬骨頭”,改革一定能發(fā)揮“徙木立信”的作用,真正贏得廣大群眾的認可。
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