拖欠問題3年解決
按照《方案》，采取有補有借，分年實施；專戶管理，直補到人的方式來解決拖欠工資問題。結(jié)合各市 （州）、縣 （市）拖欠情況和財政承受能力，省財政對困難縣（市）實施補助，對市及市轄區(qū)不予補助，對特別困難的市 （州）、縣 （市）通過借款支持。調(diào)動各方財力，3年基本解決拖欠中小學教師工資問題。拖欠教師工資的市 （州）、縣（市）財政部門在銀行建立解決拖欠中小學教師工資專戶，對解決拖欠中小學教師工資資金實行專戶管理。拖欠工資由各級財政部門通過在銀行的工資專戶直接補發(fā)到教師個人。
每年教師節(jié)前發(fā)到手
今年需要各地安排的資金，要在調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、財政超收和省一般性轉(zhuǎn)移支付補助增量中解決，補發(fā)工資在年底前發(fā)放到教師手中。從明年起，各地要將應負擔的各年度補發(fā)工資所需資金足額列入年度預算，并在每年教師節(jié) （9月10日）前將當年應補發(fā)工資發(fā)放到位。對不能按照黑龍江省政府規(guī)定時限落實資金的市 （州）、縣 （市），省財政將在稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付等資金中扣款，直接用于補發(fā)拖欠工資。
補欠年段及人員范圍
解決拖欠中小學教師工資的人員范圍是在 《教師法》規(guī)定的人員范圍內(nèi)，各級政府辦的普通中小學、幼兒園、特殊教育機構(gòu)、成人初等中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學以及其他教育機構(gòu)中由人事部門審批工資 （離退休費）和財政部門發(fā)放工資（離退休費）的在職 （離退休）教師及教育教學輔助人員。結(jié)合有關(guān)縣 （市）政府在2004年11月向省政府承諾以后不再發(fā)生新的國家標準工資拖欠的實際情況，解決拖欠中小學教師工資年段為1993年10月至2004年10月。
列出解決拖欠時間表
按照市 （州）、縣 （市）拖欠中小學教師工資數(shù)額占其總財力的比重，確定解決拖欠中小學教師工資的時限。市 （州）確定為4個時限。長春市所轄區(qū)、白城市所轄區(qū)、松原市所轄區(qū)、遼源市本級及所轄區(qū)、通化市本級及所轄區(qū)和長白山管委會在2008年年底前全部解決；白山市本級及所轄區(qū)在2009年教師節(jié)（9月10日）前全部解決；吉林市本級及所轄區(qū)在2010年教師節(jié) （9月10日）前全部解決；四平市本級及所轄區(qū)在2011年教師節(jié) （9月10日）前全部解決�？h （市）確定為4個時限。東遼縣等9個縣（市）在2008年年底前全部解決；舒蘭市等8個縣 （市）在2009年教師節(jié)（9月10日）前全部解決；德惠市等8個縣 （市）在2010年教師節(jié) （9月10日）前全部解決；榆樹市等9個縣 （市）在2011年教師節(jié)（9月10日）前全部解決。
