從市農(nóng)業(yè)局獲悉，從今年開始，為杜絕耕地全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒，該市建立了耕地拋荒“黑名單”制度，被列入耕地拋荒“黑名單”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批。
　　近年來(lái)，該市耕地拋荒現(xiàn)象一直難以消除，影響著該市糧食生產(chǎn)。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，全市因作物接茬不緊密造成季節(jié)性拋荒的面積較大，其中以冬季拋荒為最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因各種原因造成的全年性拋荒面積達(dá)到0.86萬(wàn)畝，約占耕地面積的0.4%；季節(jié)性拋荒面積為23.1萬(wàn)畝，其中冬季拋荒21.7萬(wàn)畝，占94%。
　　據(jù)介紹，造成該市耕地拋荒的主要原因有：一是亦工亦農(nóng)大量增加。2007年，全市農(nóng)民人均純收入8331元中，有85%左右的收入來(lái)自非農(nóng)收入，非農(nóng)收入增加使農(nóng)民放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)造成季節(jié)性拋荒面積的增加；二是個(gè)別地方作物混亂。同一片土地中水旱混作，糧經(jīng)混播，造成季節(jié)性拋荒；三是對(duì)拋荒行為的處罰缺少法律依據(jù)。
　　為杜絕耕地拋荒現(xiàn)象，強(qiáng)化各地的種糧責(zé)任，市政府于3月18日出臺(tái)文件，規(guī)定將于今年早稻和晚稻插種后，組織相關(guān)部門對(duì)全市各地的耕地拋荒情況進(jìn)行全面檢查，建立耕地拋荒“黑名單”制度。
　　根據(jù)該制度，將因耕地拋荒問(wèn)題被市級(jí)以上新聞媒體曝光、或全年性連片拋荒耕地面積在5畝以上、或連續(xù)三個(gè)月未耕種的季節(jié)性連片拋荒耕地面積在50畝以上的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），列入耕地拋荒“黑名單”。被列入耕地拋荒“黑名單”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批。