春耕季節(jié),不少地方圍繞著春耕開展了各種技術服務活動。有的地方組織專家組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解春耕備耕情況,指導培訓基層農技人員和農民,解答技術難題;有的地方通過遠程教育,在選種、選肥等方面對群眾進行指導……技術在農業(yè)生產中正扮演著越來越重要的作用。
2011年,我國糧食總產達到11424億斤,實現了半個世紀以來的首次“八連增”。這也使得我國在管理通脹預期、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上贏得了主動。糧食豐則農業(yè)穩(wěn),農業(yè)穩(wěn)則天下安。好形勢來之不易,應倍加珍惜。2012年,要實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價水平總體穩(wěn)定,實現中央經濟工作會議確定的“穩(wěn)中求進”目標,尤其需要避免農業(yè)出現閃失,防止農產品供給出現問題。要實現這一目標,農業(yè)科技將是戰(zhàn)略支撐。這也是2012年中央“一號文件”聚焦農業(yè)科技的戰(zhàn)略考量。
應當看到,改革開放以來,農業(yè)科技為解決13億多人口的吃飯問題發(fā)揮了重要的支撐作用,用世界9%的耕地養(yǎng)活了21%的人口。特別是近10年來,我國農業(yè)增長推動力發(fā)生了結構性變化,科技進步對農業(yè)增長的貢獻率正快速提升,科技已經成為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要力量。
但也要承認這樣一個現實,我國科學研究對農業(yè)發(fā)展的貢獻力整體上還是偏弱,而且在影響未來農業(yè)發(fā)展的重大前沿技術開發(fā)儲備方面還面臨不少挑戰(zhàn)。如針對現代育種科技、資源節(jié)約型農業(yè)科技、智能化農業(yè)科技等這些公認的重大前沿技術,在開發(fā)和儲備方面還存在明顯不足。
不僅如此,在連年增產增收之后,農業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強,無論是高成本下繼續(xù)提高農業(yè)產出效益,還是高基數下延續(xù)農業(yè)增產增收的勢頭,難度都更大。要實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長期確保農產品有效供給,根本出路在于通過科技創(chuàng)新加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。
為此,應堅持不懈地推進農業(yè)科技進步,搶占農業(yè)高技術領域的制高點;應面向產業(yè)需求,著眼長遠發(fā)展,超前部署農業(yè)前沿技術和基礎研究;應大幅提高農業(yè)科技投入,引導和鼓勵金融機構及社會資金投入到農業(yè)科技。
需要注意的是,當前尤其需要突破體制機制障礙,解決科技與生產脫節(jié)的問題?蒲兄黧w積極性受限和科技成果需求出口不暢,這已經成為制約農業(yè)科技競爭力提升的重要原因。解決農技推廣服務“后一公里”問題,打通農業(yè)科技成果供給與需求之間的良性循環(huán)就顯得尤為必要。在加大財政投入和理順科研管理體制的同時,特別需要加強培育市場機制,以此調動科研供給與成果需求兩方面的積極性。