一、注意事項(xiàng)
一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
二、第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限報(bào)考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
三、請?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定資料
1.河北省會(huì)石家莊市西北的北焦村，是市二環(huán)路內(nèi)45個(gè)城中村之一，1200多戶、3000多人。一些外地人在村里租房做生意，多數(shù)村民靠收房租生活。1968年2月，河北省會(huì)從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴(kuò)張，近郊土地被征用的速度急劇加快。修鐵路，蓋生活區(qū)，建機(jī)關(guān)、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校，都要征地。71歲的原村支書陳某說，當(dāng)時(shí)土地征用，政府不給錢，但1畝地?fù)?/FONT>2~3個(gè)名額給村民，身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人。改革開放以后，國家征地越來越多，省政府的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、輕工業(yè)和化工等七個(gè)廳局級機(jī)關(guān)先后來到北焦村安營扎寨，村中布滿機(jī)關(guān)宿舍。北焦村因此號稱七局宿舍。1975年，陳某還是生產(chǎn)大隊(duì)長。他記得70年代開始，國家征地有了補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼主要?dú)w生產(chǎn)大隊(duì)，用于發(fā)展集體企業(yè)，村民進(jìn)企業(yè)做工。北焦村靠土地補(bǔ)貼蓋起了旅館、商店，辦起了塑料廠、鞋廠等20多家企業(yè)。當(dāng)時(shí)，國家規(guī)定土地按征用前三年生產(chǎn)的平均產(chǎn)值來補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)分為土地補(bǔ)貼、勞動(dòng)力補(bǔ)貼和青苗補(bǔ)貼三種。1971年1畝地補(bǔ)貼240元；1976年1畝地補(bǔ)貼1000元。陳某說，補(bǔ)貼增加是因?yàn)榇迕窀姆N糧食為種蔬菜，土地產(chǎn)值增加了。1986年陳某卸任時(shí)，村里還有三四百畝地，之后陸續(xù)被征用，目前只剩下30多畝自留地，種點(diǎn)菜，但多半荒草叢生�！敦�(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》2004年報(bào)道，中國過去10年間轉(zhuǎn)讓土地達(dá)1億畝。
《中國改革》雜志2004年引用一項(xiàng)調(diào)查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府20％~30％，企業(yè)40％~50％，村級組織25％~30％，而農(nóng)民僅占5％~10％。地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，低價(jià)征地，高價(jià)出售，從中獲取巨額土地資本增值收益；同時(shí)，城市化的進(jìn)程又是地方政府的政績，被媒體大力地宣傳。在商業(yè)和政治雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，城郊農(nóng)民大量失地，而不法之徒也由此以權(quán)力尋租的方式獲取暴利。從北焦村乘車半個(gè)小時(shí)，可到達(dá)西營村。西營村處在石家莊市北郊地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，工廠不讓進(jìn)；企業(yè)也不讓進(jìn)。但2002年8月經(jīng)省里特批，河北某職業(yè)學(xué)院準(zhǔn)備在石家莊北郊征地建新校區(qū)。西營村村委會(huì)主任楊某說，當(dāng)時(shí)各村為爭奪學(xué)校進(jìn)村，都相互壓價(jià)，賤賣土地。最后學(xué)院傾向于在西營村征地920畝。2003年11月，西營村黨總支和村委會(huì)對學(xué)院征地一事進(jìn)行民意測驗(yàn)，89％的村民同意，11％的村民不同意。于是西營村與學(xué)院正式談判，結(jié)果是學(xué)院為每畝地支付征地補(bǔ)償費(fèi)7萬元，同時(shí)給予一定的其他補(bǔ)償。但在2004年4月18日的一份集體上訪材料上，至少有360名西營村村民簽字畫押反對上述征地方案。西營村現(xiàn)有村民2000人左右，反對者占到了18％，按《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定，方可辦理；有十分之一以上的村民提議，也應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。該學(xué)院新校區(qū)建設(shè)被確定為河北省2004年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
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