1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇一
XXX:
根據(jù)XXX《關(guān)于印發(fā)〈XXX社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則〉的通知》及XXX《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》要求,進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí),現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
新形勢(shì)下,開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定XXX,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此,XXX高度重視,黨委會(huì)議專題研究,并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神。通過研究和學(xué)習(xí),提高了大家對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),為搞好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
二、制定方案,明確責(zé)任
為開展好此項(xiàng)工作,XXX結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XXX社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》,明確了XXX作為評(píng)估組組長(zhǎng),XXX為副組長(zhǎng),XXX為成員,并進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則,明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容,明確了責(zé)任主體,確立了評(píng)估程序及步驟,制定了責(zé)任追究制度,為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇二
如何通過法律手段解決涉電糾紛以維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益,是供電企業(yè)法律工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是事后救濟(jì)不如事中控制,事中控制不如事前防范,如果能夠提前防范法律風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,就可以起到事半功倍的效果。筆者結(jié)合近幾年從事法律工作的經(jīng)驗(yàn),就供電企業(yè)事先防范法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了幾點(diǎn)思考:
一是加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立適合企業(yè)實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程,使其滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。首先是搭建制度平臺(tái),細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、合同管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度,完善操作流程,使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理在制度上得到充分保障;然后要堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè),并積極宣傳包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及控制的政策在內(nèi)的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)控制舉措,確保各流程控制點(diǎn)的全面到位,把企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入法律化軌道,從源頭上杜絕和減少法律風(fēng)險(xiǎn)。比如國(guó)家電網(wǎng)公司推行統(tǒng)一合同文本,就可以極大地避免合同類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持全程監(jiān)控、全程管理、全員參與、整體把握的原則,對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策提前進(jìn)行合法性和法律可行性研究,建立重大決策法律論證制度,保證企業(yè)重大舉措的風(fēng)險(xiǎn)控制;強(qiáng)化事前預(yù)警意識(shí)和防范措施,從研究和發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的`成因入手,盡早識(shí)別和消除風(fēng)險(xiǎn)根源,規(guī)避事前法律風(fēng)險(xiǎn),杜絕簡(jiǎn)單的事后補(bǔ)救。比如供電企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)多方關(guān)系,只要涉及跨越居民房屋、砍伐林木等就可能產(chǎn)生糾紛,在提前判定可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)后,供電企業(yè)就可以在電網(wǎng)項(xiàng)目開工前,爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)的主持下,與每戶居民簽訂協(xié)議,在協(xié)議上列明賠償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)條款,避免居民以未經(jīng)本人同意或不知情為理由與供電企業(yè)產(chǎn)生糾紛。若無(wú)法實(shí)現(xiàn)與每戶居民達(dá)成一致意見,在與村委會(huì)或其他代表多方意見的單位簽訂協(xié)議時(shí),就增加“已與所有用戶進(jìn)行溝通”等條款,避免因條款規(guī)定不明承擔(dān)責(zé)任。
三是建立法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度。定期對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,注重信息化管理,積極運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),提高科學(xué)化管理水平。對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和排序,劃分風(fēng)險(xiǎn)高中低等級(jí),提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的小化。針對(duì)不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手,逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制;對(duì)每一項(xiàng)工作和每一個(gè)項(xiàng)目,在正式開始實(shí)施之前,都要全方位地開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估報(bào)告,采取得力措施防范法律風(fēng)險(xiǎn),確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、每項(xiàng)決策程序都符合法律規(guī)定。
四是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督和問責(zé)考核。以科學(xué)高效的監(jiān)督體系,切實(shí)規(guī)范組織行為和員工行為,及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的偏差和失誤,督促指導(dǎo)問題整改,確保依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)。比如電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在開工前應(yīng)該辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù),供電企業(yè)應(yīng)該及時(shí)安排部門、人員檢查施工單位的各項(xiàng)手續(xù)是否齊全。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,真正做到有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾,對(duì)應(yīng)該預(yù)見而沒有預(yù)見以及預(yù)見到而沒有采取措施的法律風(fēng)險(xiǎn),直接追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)主動(dòng)采取措施防范法律風(fēng)險(xiǎn)并取得成效的,要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工事先防范法律風(fēng)險(xiǎn)的積極性。
3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇三
三綠工程是由商務(wù)部會(huì)同中央12個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的,以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的,以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心,以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程。為深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì),圍繞當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全狀況,對(duì)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門、20xx家城市市場(chǎng)、1324家農(nóng)村市場(chǎng)和4507位城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調(diào)查。調(diào)查表明,消費(fèi)者食品安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段等方面,都有明顯進(jìn)步,但也仍然存在一些問題。
一、城市居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。
城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查,城市消費(fèi)者中,關(guān)注食品安全的占%,不關(guān)注食品安全的僅占%;購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題,但%仍首選價(jià)格便宜。在遇到食品安全問題時(shí),農(nóng)村居民的投訴率極低。據(jù)對(duì)南京市所轄的溧水縣調(diào)查,%的農(nóng)民在買到有問題食品時(shí)放棄投訴,高于城市百分點(diǎn)。
二、城市食品安全工作得到切實(shí)加強(qiáng),農(nóng)村食品安全工作剛剛起步。
三、城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到有效實(shí)施,農(nóng)村市場(chǎng)食品安全狀況有待改善。
組織實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,成為部分城市食品經(jīng)銷企業(yè)的自覺行動(dòng)。被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行的達(dá)77%,對(duì)消費(fèi)者實(shí)行先行賠付的達(dá)%;建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗(yàn)收等制度的達(dá),比上年度上升了個(gè)百分點(diǎn);開展場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的達(dá),為上年的倍;建立自檢制度的占%,其中開展入市檢測(cè)的占%。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達(dá)70%以上,對(duì)蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)的占%,對(duì)水產(chǎn)品甲醛進(jìn)行檢測(cè)的占%,對(duì)面食及豆制品中的吊白塊進(jìn)行檢測(cè)的占%,對(duì)注水肉進(jìn)行檢測(cè)的占%,對(duì)熟食品亞硝'酸鹽進(jìn)行檢測(cè)的占%;大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核制度,其中39%的大型連鎖零售企業(yè)對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程,一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)食品質(zhì)量安全做定期檢測(cè)。各城市流通基礎(chǔ)設(shè)施也有了明顯改觀,交易廳棚發(fā)展迅猛,其中批發(fā)市場(chǎng)的交易廳棚平均面積較上年增長(zhǎng)82%,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入廳棚交易的已近八成;擁有陳列冷柜等保鮮設(shè)備、運(yùn)輸冷藏車等均成倍增長(zhǎng),鮮活食品的保鮮條件改善;批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立檢測(cè)室增長(zhǎng)了50%,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有%配備了農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀。過去檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后的西部地區(qū)速測(cè)儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長(zhǎng)2倍多。
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著較大需求,購(gòu)買渠道主要是自由集市和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場(chǎng)監(jiān)管缺位,農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照,又不索要銷售'發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中,%為自產(chǎn)自銷,%來源于流動(dòng)攤販;散裝食品所占比重達(dá)30%以上,其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的'比例達(dá)到50%以上,散裝酒高達(dá)80%;%的包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期;%的店主對(duì)過期食品選擇降價(jià)銷售;生肉銷售大多沒有保鮮措施,落市后第二天繼續(xù)拿出來出售。
四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患,部分單位市場(chǎng)準(zhǔn)入流于形式。
據(jù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查,絕大部分農(nóng)民不知國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄;近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),只是憑感覺使用,一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍;一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),打過農(nóng)藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售。%的蔬菜上市前沒有經(jīng)過產(chǎn)地檢驗(yàn);10%以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源。
由于對(duì)食品安全事件處罰過輕、以罰代刑,導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念淡薄。據(jù)調(diào)查,部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入,只是把市場(chǎng)當(dāng)成出租攤位、收取管理費(fèi)的“搖錢樹”。有的單位雖然建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但只是掛在墻上而已,并未付諸實(shí)施。一些單位雖然購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備、污物處理設(shè)施,但由于運(yùn)營(yíng)成本高,利用率低,有的甚至只為應(yīng)付檢查,平時(shí)閑置不用。
部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如,在采購(gòu)環(huán)節(jié),不合格的原材料加工和不充分的供應(yīng)審查導(dǎo)致食品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生;在運(yùn)輸環(huán)節(jié),零售商不能完全遵從基本的儲(chǔ)存和消毒要求;在銷售環(huán)節(jié),現(xiàn)有的設(shè)備和處理辦法也不能充分控制食品安全;在整個(gè)價(jià)值鏈上,冷鏈完整性都沒有被很好地發(fā)展;在組織結(jié)構(gòu)方面,總部缺乏獨(dú)立的食品安全控制部門和外部質(zhì)量審計(jì)監(jiān)查,使整個(gè)企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難;在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓(xùn)和激勵(lì)體系不能為食品安全控制提供足夠的支持。據(jù)調(diào)查,消費(fèi)者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過期商品銷售(包括贈(zèng)品過期)等;有關(guān)部門查出的食品安全問題主要集中在標(biāo)簽不符、添加劑超標(biāo)等,其中包裝食品標(biāo)簽不符中缺斤少兩占50%左右;從食品類別看,問題多的是鮮肉及肉制品,占24%,其次是休閑食品和乳品類,分別占15%和11%。
五、監(jiān)管部門職責(zé)仍有交叉,有待進(jìn)一步理順。
據(jù)調(diào)查,盡管xxx已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由于涉及眾多管理部門,有的地區(qū)涉及30多個(gè)部門,彼此理解不一,導(dǎo)致職責(zé)不清,難以形成合力,各自為政的現(xiàn)象依然存在。有的越位,有的缺位;有權(quán)的搶,有責(zé)的推;同一部門,既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)裁判員,還當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡,不同部門執(zhí)法寬嚴(yán)不一;一些地方和部門,還充當(dāng)不安全食品的保護(hù)傘。凡此種種,使廣大群眾關(guān)注的問題難以盡快得到解決。例如,消費(fèi)者對(duì)食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30%左右。這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國(guó)家治理食品污染的成本。
4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇四
一、工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,按照公安部黨委關(guān)于深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的部署和要求,堅(jiān)持“以人為本”執(zhí)法服務(wù)理念,貫徹“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,以信息化牽引勤務(wù)模式改革,全面系統(tǒng)地掌握消防安全隱患,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和指標(biāo)評(píng)估體系,積極推進(jìn)政府完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),提升防控火災(zāi)能力,提高部隊(duì)整體戰(zhàn)斗效能,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)付國(guó)祥任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)xx、縣公安局副局長(zhǎng)xxx、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)xx、縣旅游局副局長(zhǎng)袁成武、縣建設(shè)局副局長(zhǎng)田升、縣文體廣播電視局副局長(zhǎng)朱江、縣工商局副局長(zhǎng)吳舸為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣消防大隊(duì),xx兼任辦公室主任,縣消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),辦公室人員包括縣安監(jiān)局xx、縣公安局xx、縣消防大隊(duì)xx、縣旅游局xx、縣建設(shè)局xx、縣文體廣播電視局xx、縣工商局歐xx。具體負(fù)責(zé)抓好調(diào)查、評(píng)估工作。辦公室下設(shè)督導(dǎo)組、調(diào)查組和評(píng)估組
1、督導(dǎo)組組長(zhǎng):xx
成員:xx(公安)、xx(安監(jiān))、xx(文廣局)、xx(工商局)和xx(旅游局)等單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全縣重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作的督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決大隊(duì)與政府及各職能部門之間的工作關(guān)系,及時(shí)糾正工作中存在的不足并督促整改。
2、調(diào)查組組長(zhǎng):xxxx
成員:xxxx
職責(zé):負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)紅果、城關(guān)中隊(duì)對(duì)本縣紅果鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)重大危險(xiǎn)源的全面調(diào)查和信息采集,其它片區(qū)或者較遠(yuǎn)地區(qū)的重大危險(xiǎn)源調(diào)查和信息采集由大隊(duì)防火監(jiān)督人員負(fù)責(zé)完成。為評(píng)估小組提供有關(guān)數(shù)據(jù)和重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)資料。
3、評(píng)估協(xié)調(diào)組長(zhǎng):xx
成員:xx(安監(jiān)局)、xx(公安局)、xx(消防大隊(duì))、xx(旅游局)、xx(建設(shè)局)、xx(文廣局)、xx(工商局)等單位業(yè)務(wù)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位成立評(píng)估專家組,整理調(diào)查組提供的資料,建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估體系,撰寫開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估的工作報(bào)告。
三、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估工作要掌握的重點(diǎn)理論知識(shí)
(一)重大危險(xiǎn)源的定義
消防領(lǐng)域的“重大危險(xiǎn)源”定義為:有可能發(fā)生造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、毒害等災(zāi)害事故的場(chǎng)所或設(shè)施。
特征:此類場(chǎng)所和設(shè)施一旦發(fā)生事故,本區(qū)域的消防滅火救援力量往往無(wú)法有效控制,需要跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)才能處置。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
1、危險(xiǎn)因素辨識(shí)與分析:通過危險(xiǎn)因素的辨識(shí),找出可能存在的危險(xiǎn)源,分析其可能導(dǎo)致的事故類型,以及已有安全對(duì)策措施的有效性和實(shí)用性。
2、危險(xiǎn)性評(píng)估:危險(xiǎn)性評(píng)估是采用定量或定性安全評(píng)估方法,預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重程度。
3、危險(xiǎn)源控制:危險(xiǎn)源控制是指充分考慮各種有效資源,利用技術(shù)手段或管理措施抵御或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。
。ㄈ┲卮笪kU(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估基本思路和方法
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象
單體對(duì)象:在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,劃分出使用性質(zhì)單一、建(構(gòu))筑物組成相對(duì)獨(dú)立的建筑物(群),簡(jiǎn)稱單體。單體對(duì)象是評(píng)估的小單元,是可以用指標(biāo)模型(體系)直接評(píng)估的單元。一棟高層住宅、一座加油站等。
復(fù)合對(duì)象:包含多個(gè)單體組成,且各個(gè)單體之間屬性相異,由于管理或從屬關(guān)系,這些單體對(duì)象又相互關(guān)聯(lián),評(píng)估時(shí)需要對(duì)這些單體對(duì)象進(jìn)行綜合,給出集合體的整體主體結(jié)論。如一個(gè)石油化工企業(yè),它既有儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸站,又有生產(chǎn)加工車間、辦公樓。這種場(chǎng)所在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中稱之為“復(fù)合對(duì)象”。
區(qū)域?qū)ο螅焊鶕?jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要,在城市地理區(qū)域中劃定出的相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)評(píng)估范圍。評(píng)估區(qū)域是由多個(gè)獨(dú)立單體對(duì)象和復(fù)合對(duì)象組成的,簡(jiǎn)稱區(qū)域?梢詫⒊鞘邢到y(tǒng)看作由一個(gè)個(gè)具有不同功能的區(qū)域(如住宅、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū))組成的相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體。
2、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估的思路和方法
重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估采用定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合、單體評(píng)估和區(qū)域評(píng)估相結(jié)合的分析方法,從城市公共安全的角度出發(fā),通過調(diào)查、采集信息,初步選定可能成為重大危險(xiǎn)源的對(duì)象,結(jié)合滅火救援的實(shí)際需要,對(duì)單體對(duì)象、復(fù)合對(duì)象以及區(qū)域的危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的前提下,基于指數(shù)法和層次分析法定量評(píng)估單體對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),通過單體評(píng)估結(jié)果的累加,評(píng)估區(qū)域或城市的風(fēng)險(xiǎn)程度,在單體、區(qū)域和城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,結(jié)合重大危險(xiǎn)源事故危害后果分析(傷害范圍分析),比較本地滅火救援能力、跨區(qū)域救援能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市抗御重特大災(zāi)害事故能力的評(píng)估。
(四)重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用
1、制定、完善城市消防規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)。
2、建立健全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善組織網(wǎng)絡(luò),制定相關(guān)預(yù)案,提高社會(huì)應(yīng)急處置力量的快速反應(yīng)能力。
3、完善地理信息管理系統(tǒng),健全指揮網(wǎng)絡(luò),明確轄區(qū)保衛(wèi)對(duì)象,指導(dǎo)消防部隊(duì)力量調(diào)集和技戰(zhàn)術(shù)及專業(yè)訓(xùn)練,提高消防部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)和綜合救援能力。
4、指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查工作,突出消防監(jiān)督檢點(diǎn),加大監(jiān)管力度,提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
四、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估工作任務(wù)和程序
。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)。時(shí)間:3月8日前。
由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估工作任務(wù)的組長(zhǎng),各相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全面工作開展;消防大隊(duì)成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,組織開展具體工作。相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)素質(zhì)好的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干和有關(guān)專家,成立調(diào)查評(píng)估工作組和評(píng)估專家組。
(二)動(dòng)員部署,開展培訓(xùn),前期準(zhǔn)備。時(shí)間:3月15日前。
大隊(duì)組織相關(guān)人員參加支隊(duì)有關(guān)培訓(xùn),按照支隊(duì)要求完成《系統(tǒng)軟件》安裝和調(diào)試,由參與培訓(xùn)的人員組織大隊(duì)全體官兵進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)向縣人民政府報(bào)告工作情況。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)調(diào)查采集、校對(duì)。時(shí)間:3月16~8月10日。
消防大隊(duì)由大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)員等負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促消防大隊(duì)官兵對(duì)xx縣轄區(qū)單位調(diào)查采集、信息復(fù)核,其它相關(guān)職能部門根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與數(shù)據(jù)調(diào)查采集和校對(duì)工作。
。ㄋ模┸浖u(píng)估。時(shí)間:9月5日前。
運(yùn)用重大危險(xiǎn)源評(píng)估軟件進(jìn)行評(píng)估。xx縣地區(qū)重大危險(xiǎn)源調(diào)查工作的組織和進(jìn)行主要由重大危險(xiǎn)源調(diào)查辦公室負(fù)責(zé),具體由消防大隊(duì)實(shí)施,其它相關(guān)部門給予大力支持。消防大隊(duì)組織和負(fù)責(zé)xx縣轄區(qū)單體和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)工作,研究區(qū)域主要事故類型、分布、風(fēng)險(xiǎn)程度和城市滅火救援能力,評(píng)估協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)城市數(shù)據(jù)整理和城市風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)工作,研究城市主要事故類型、分布、風(fēng)險(xiǎn)程度和跨區(qū)域滅火救援能力。
評(píng)估報(bào)告:根據(jù)調(diào)查情況,撰寫評(píng)估報(bào)告,具體工作由消防大隊(duì)完成。
。ㄎ澹⿲<艺撟C、驗(yàn)收。時(shí)間:9月30日前。
成立論證專家組:
組長(zhǎng):xx
專家組成員:xx(安監(jiān)局)、xx(公安局)、xx(消防大隊(duì))、xx(建設(shè)局)、xx(水利局)、xx(供電局)、xx(大洋液化氣站)、xx(氣象局)、xx(科技局)等方面專家組成。時(shí)間:7月10日前。
開展專家評(píng)估:
1、對(duì)城市消防供水、工業(yè)和民用建筑、化危品、消防站布局、消防裝備、市民消防意識(shí)等進(jìn)行調(diào)查抽查。
2、對(duì)重大危險(xiǎn)源單體進(jìn)行抽樣比對(duì),核實(shí)重大危險(xiǎn)源單體評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性。
3、重大危險(xiǎn)源單體對(duì)災(zāi)害事故控制能力的需求與本地區(qū)滅火救援力量處置能力進(jìn)行比對(duì),形成論證依據(jù)。
以上內(nèi)容進(jìn)行專家論證過程,即為評(píng)估驗(yàn)收過程,驗(yàn)收結(jié)束后驗(yàn)收小組對(duì)評(píng)估驗(yàn)收論證情況形成專題報(bào)告,報(bào)人民縣政府,并報(bào)市消防支隊(duì)備案。時(shí)間:9月30日前。
五、通過評(píng)估,切實(shí)解決當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的幾個(gè)突出問題
(一)用科學(xué)的評(píng)估結(jié)果為政府提供決策依據(jù),促請(qǐng)政府加大消防站和消防隊(duì)伍建設(shè)力度。
。ǘ┩ㄟ^對(duì)單體對(duì)象、復(fù)合對(duì)象和區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出科學(xué)、客觀的'評(píng)價(jià)結(jié)論,報(bào)請(qǐng)政府重視城市建設(shè)與應(yīng)急救援能力協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)切實(shí)促進(jìn)“六熟悉”工作落實(shí)。
“六熟悉”是強(qiáng)化指揮員和責(zé)任中隊(duì)官兵對(duì)作戰(zhàn)環(huán)境熟悉掌握的必要手段,同時(shí)也是對(duì)消防監(jiān)督工作的重要彌補(bǔ)措施。“六熟悉”工作制度雖已實(shí)施多年,但成效不理想。中隊(duì)參與重大危險(xiǎn)源評(píng)估,參加轄區(qū)各類評(píng)估對(duì)象的調(diào)查、采集。通過反復(fù)調(diào)查和信息采集、復(fù)核,不斷更新數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)把對(duì)各種建筑消防設(shè)施的測(cè)試、實(shí)戰(zhàn)演練和這項(xiàng)工作結(jié)合起來,能很好地促進(jìn)“六熟悉”落到實(shí)處。
。ㄋ模┩苿(dòng)“防消結(jié)合”勤務(wù)模式有效建立和實(shí)施。
轄區(qū)中隊(duì)開展“六熟悉”實(shí)際上就是防消結(jié)合的具體形式。責(zé)任中隊(duì)參加消防驗(yàn)收、開展消防安全巡查、以及獨(dú)立開展“六熟悉”工作,其主要的制約是專業(yè)知識(shí)不足,如建筑消防設(shè)施、火災(zāi)隱患的判別等知識(shí),防火監(jiān)督人員要對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn),提供必要的協(xié)助。中隊(duì)參加重大危險(xiǎn)源評(píng)估,是落實(shí)防消結(jié)合的契機(jī)。中隊(duì)官兵參與數(shù)據(jù)調(diào)查采集,通過消防監(jiān)督員一定時(shí)間實(shí)地指導(dǎo),很快就能獨(dú)立開展工作,繼而獲得獨(dú)立開展“六熟悉”的能力;同時(shí),中隊(duì)通過“六熟悉”,發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)告監(jiān)督部門依法督促整改,從而達(dá)到“防消結(jié)合”勤務(wù)機(jī)制目的。
。ㄎ澹┥罨瘻缁鹁仍(xùn)練改革,開展特殊高;馂(zāi)課題研究攻堅(jiān),切實(shí)增強(qiáng)作戰(zhàn)能力。
面對(duì)超前發(fā)展城市建設(shè)現(xiàn)狀,消防部隊(duì)決不能自甘落后、無(wú)所作為,要針對(duì)急、難、險(xiǎn)、重問題,立足實(shí)戰(zhàn),開展重點(diǎn)攻關(guān)科目的技戰(zhàn)術(shù)研究訓(xùn)練,攻克高層(超高層)、地下、危化品、大面積火災(zāi)撲救難關(guān),提高實(shí)戰(zhàn)能力。要充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)家多部委聯(lián)合部署開展的兩個(gè)專項(xiàng)整治(《關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》《關(guān)于開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料裝修專項(xiàng)整治的通知》)的有利時(shí)機(jī),把重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)調(diào)查采集深入扎實(shí)抓緊抓好,兩不誤、兩促進(jìn)。
(六)制定科學(xué)合理的消防裝備建設(shè)計(jì)劃,盡快形成適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的裝備體系。
近年來,xx縣消防裝備建設(shè)發(fā)展較快,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的力度很大,實(shí)力得到一定增強(qiáng)。但由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我們?cè)谘b備建設(shè)中更要注重經(jīng)濟(jì)性,要把經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。一是要形成實(shí)用配套主戰(zhàn)裝備體系,二是保持常規(guī)裝備實(shí)力不減,三是重點(diǎn)發(fā)展高難火災(zāi)急需的新技術(shù)裝備,立足實(shí)戰(zhàn)、立足區(qū)域、立足高效。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)到人。重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及危害評(píng)估工作是提高滅火救援能力的重要基礎(chǔ)工作,有一定的復(fù)雜性和難度。各單位和部門要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確職責(zé),精心組織,加大指導(dǎo)檢查力度,全力推進(jìn)。重大危險(xiǎn)源調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦公室要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)調(diào)查和評(píng)估工作的資源互補(bǔ),要制定詳實(shí)的工作進(jìn)度表,責(zé)任到人。
。ǘ┖侠碚腺Y源、全力做好保障。各單位和部門要從人力、物力、財(cái)力等方面做好充分的保障,保證評(píng)估工作的順利開展。要根據(jù)實(shí)際工作需要,保證有一支專門力量開展調(diào)查、信息采集和評(píng)估工作。協(xié)調(diào)社會(huì)力量,結(jié)合部隊(duì)內(nèi)部專家等做好技術(shù)服務(wù)保障工作。
5. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇五
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣國(guó)家安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初上級(jí)國(guó)家安全部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),結(jié)合“平安xx”創(chuàng)建工作,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛(wèi)工作,全系統(tǒng)國(guó)家安全工作取得了實(shí)效。現(xiàn)將全年國(guó)家安全工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),健全組織網(wǎng)絡(luò)
年初,我局調(diào)整了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主任科員為副組長(zhǎng),成員單位為局屬各單位、局各股室負(fù)責(zé)人,制訂了20xx年度局國(guó)家安全工作要點(diǎn),并將國(guó)家安全工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書,層層分解落實(shí)責(zé)任,使這項(xiàng)工作有人抓、有人管。制訂了局國(guó)安安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和制度,局屬各單位明確了一名國(guó)家安全信息聯(lián)絡(luò)員,制訂了局國(guó)家安全信息聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和制度,加強(qiáng)了全局國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。
二、加強(qiáng)宣傳意識(shí),營(yíng)造安全氛圍
成立了人社系統(tǒng)信息宣傳小組,加大對(duì)國(guó)家安全工作的宣傳力度,不斷強(qiáng)化每一位干部職工的國(guó)家安全意識(shí)。近年來,我局無(wú)一起干部、職工參加“黃賭毒”和邪教事件,無(wú)上訪、火災(zāi)和刑事、治安案件,無(wú)人員傷亡等責(zé)任事故,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三、加強(qiáng)保衛(wèi)工作,健全工作機(jī)制
國(guó)家安全工作事關(guān)民族、人民政權(quán)存亡的大事,做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。年初,局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議,針對(duì)本局實(shí)際,制訂了各類保衛(wèi)方案和活動(dòng)計(jì)劃。狠抓工作機(jī)制完善,做好國(guó)家安全工作臺(tái)帳。一是制訂完善了保衛(wèi)工作方案,開展月排查工作,形成制度化管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度,確保信息傳遞迅速及時(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全(領(lǐng)導(dǎo))小組例會(huì)制度,做好例會(huì)工作記錄。用嚴(yán)格的制度來規(guī)范全局的國(guó)家安全工作,確保工作的順利開展。
四、履行職責(zé),改善民生,全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
工作中,我們以全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線,不斷加大工作力度,認(rèn)真履職盡責(zé),著力改善民生,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成了市定目標(biāo),各項(xiàng)工作又上新臺(tái)階。
一是完善社會(huì)保障體系建設(shè)。20xx年,共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金xxx萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保待遇xx萬(wàn)元,圓滿完成了市定各項(xiàng)社會(huì)保障工作目標(biāo)。為進(jìn)一步健全社保體系,今年x月,我縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并將獨(dú)生子女戶父母和農(nóng)村計(jì)生(絕育)雙女戶父母、烈士遺屬、失去勞動(dòng)能力的重度(x—x級(jí))殘疾人納入優(yōu)惠范圍,全縣參保率達(dá)到xx%,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
二是全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。首先,積極開發(fā)公益性崗位,全面推進(jìn)就業(yè)援助活動(dòng),拓展就業(yè)渠道,切實(shí)幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體就業(yè),堅(jiān)持分類施策,開展個(gè)性服務(wù),促進(jìn)了服務(wù)工作的全覆蓋。去年以來,針對(duì)部分企業(yè)“招工難”和部分勞動(dòng)者“就業(yè)難”的狀況,我們積極開展“校企聯(lián)盟促就業(yè)”活動(dòng),聯(lián)合家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和xx家企業(yè),實(shí)行定向式校企合作和工崗對(duì)接,共幫助人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)縣域內(nèi)“雙零”家庭(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭)實(shí)行就業(yè)援助中,我們始終堅(jiān)持分戶幫扶、一人一策,設(shè)立專門的服務(wù)項(xiàng)目,制定專門的援助路徑,確!俺霈F(xiàn)一人,認(rèn)定一人,扶助一人,穩(wěn)定一人”。其次,今年以來,我們以不斷健全基層公共就業(yè)服務(wù)體系為抓手,深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)向群眾提供零距離服務(wù)。同時(shí)在全系統(tǒng)開展“服務(wù)之星”和“服務(wù)站所”創(chuàng)評(píng),著力提升為民服務(wù)水平,公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益得到不斷提升。20xx年x月,市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,推廣xx經(jīng)驗(yàn);今年x月,我局在全國(guó)就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了典型發(fā)言。第三,今年小額擔(dān)保貸款市定市定目標(biāo)為x萬(wàn)元,結(jié)合我縣實(shí)際,我們自我加壓,拉高標(biāo)桿提出了全年發(fā)放貸款超億元的工作目標(biāo)。經(jīng)過創(chuàng)新思路,多措并舉,今年累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款x億元,扶持人自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)x人就業(yè),有力的推動(dòng)了我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作。
三是扎實(shí)做好人事人才工作。今年以來,我們先后組織事業(yè)單位公開招聘和選拔引進(jìn)考試x次,招聘人員共計(jì)x人,累計(jì)報(bào)名考生x人。每次招聘工作中,我們都堅(jiān)持“一簽審、兩親自、四對(duì)照、十不準(zhǔn)”的.工作模式,確保了每次公開招聘零責(zé)任、零信訪;穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施,目前全縣事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作已全部完成;穩(wěn)妥推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置和維穩(wěn)工作,軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定,政策落實(shí)有力,軍轉(zhuǎn)干部工作總體形勢(shì)較好。
四是努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。為切實(shí)解決我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題,縣政府及時(shí)召開會(huì)議,建立健全各部門職責(zé)明確、協(xié)作配合的綜合治理機(jī)制。積極推進(jìn)社會(huì)矛盾大調(diào)解工作,新聘xx名兼'職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件起,法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率xxx%;解決農(nóng)民工工資案件xx起,為xx名農(nóng)民工追討工資xx萬(wàn)元,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題的不斷出現(xiàn),國(guó)家安全工作顯得更加艱巨,我局的國(guó)家安全工作離上級(jí)的要求還有差距,需要我們進(jìn)一步振奮精神,齊抓共管,開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面。
6. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇六
按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及兩當(dāng)縣貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進(jìn)一步提高我院內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我院對(duì)本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),F(xiàn)將有關(guān)貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、準(zhǔn)備工作
我院制定了興化鄉(xiāng)衛(wèi)生院《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,本院貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
二、貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標(biāo)和原則
(一)內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
1、內(nèi)部控制的目標(biāo)
內(nèi)部控制是由院長(zhǎng)和全體職工實(shí)施的、旨在提高衛(wèi)生院管理服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院服務(wù)目標(biāo)所制定的政策和程序。
我院內(nèi)部控制的目標(biāo)是:
(1)可靠性財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)、完整
(2)效率性提高管理服務(wù)的效率和效果
(3)風(fēng)險(xiǎn)防范排除障礙實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略
2、我院建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則
(1)全面性原則
(2)重要性原則
(3)制衡性原則
(4)適應(yīng)性原則
(5)成本效益原則
3、建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境是行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
(3)控制活動(dòng)是事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通是事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督是事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。
三、當(dāng)前內(nèi)部控制存在的主要問題
1.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)控力度不夠
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查,導(dǎo)致監(jiān)控力度不夠,影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮。雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作沒有給予足夠的重視和支持,不能正確審計(jì)和鑒定會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料的正確性和真實(shí)性,主要原因在于內(nèi)部審計(jì)人員不能認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)和權(quán)限,不能堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)則和原則,不能遵循內(nèi)部審計(jì)的基本程序,不能正確運(yùn)用審計(jì)方法,沒有如實(shí)、公正地編寫審計(jì)報(bào)告。
2.國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下,流失比較嚴(yán)重
單位內(nèi)部部門之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié),部分財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,每年只管經(jīng)費(fèi)收支,不管家底多少;后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況;使用部門只用不管。長(zhǎng)此以往,造成國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),致使存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清。
3.內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力不夠
良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。由于缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理念,對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不夠,不重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度系統(tǒng)的建設(shè),簡(jiǎn)單地將財(cái)政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制。雖建立了內(nèi)控系統(tǒng)但不盡合理,生搬硬套,沒有從自身實(shí)際情況出發(fā)。甚至流于形式,弱于執(zhí)行。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因
1.內(nèi)部控制觀念淡薄
2.內(nèi)部控制制度不完善
3.信息與溝通銜接不夠
4.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是行政事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析管理服務(wù)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并合理確定風(fēng)險(xiǎn)的`應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)的基本構(gòu)成要素,風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)形成的必要條件,是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和存在的前提。
行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的跡象,可能影響單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且這些程序應(yīng)該分析風(fēng)險(xiǎn),并且提供一個(gè)管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),源于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制三大部份。
風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,受多種事件發(fā)生的概率所決定。因此,預(yù)測(cè)和防范有一定難度。追求風(fēng)險(xiǎn)與收益的均衡優(yōu)化。
1、風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)
內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),因而,風(fēng)險(xiǎn)控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的。行政事業(yè)單位要根據(jù)管理和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),評(píng)估影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),分析原因。
為有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,我院組織相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)工作。風(fēng)險(xiǎn)控制組織實(shí)施的流程是:①制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;②風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí);③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;④風(fēng)險(xiǎn)管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施評(píng)價(jià)。
2、風(fēng)險(xiǎn)承受能力
事業(yè)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。風(fēng)險(xiǎn)承受度是事業(yè)單位能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)限度,包括整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。
完全規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,這種認(rèn)識(shí)不符合辯證思維。因而,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)單位的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,以確定當(dāng)外部或內(nèi)部因素變化帶來風(fēng)險(xiǎn)時(shí),哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以承受的,哪些風(fēng)險(xiǎn)必須規(guī)避和防范。
風(fēng)險(xiǎn)承受能力與事業(yè)單位管理服務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)、社會(huì)影響、權(quán)利責(zé)任、經(jīng)濟(jì)后果、等相關(guān)。工作性質(zhì)特殊、社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)后果嚴(yán)重的單位,風(fēng)險(xiǎn)承受能力小,反之,風(fēng)險(xiǎn)承受能力可能大一些。
風(fēng)險(xiǎn)承受能的評(píng)價(jià)取決于風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的支出或成本相關(guān),包括經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本、政治成本等
3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的程序。事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估程序應(yīng)該考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的跡象,包括管理層面和服務(wù)活動(dòng)層面。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估程序應(yīng)該考慮可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素,并且應(yīng)該分析風(fēng)險(xiǎn)。
7. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇七
概述
保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,其目的是確認(rèn)企業(yè)潛在的資產(chǎn)損失情況,以建議合理的保密措施,幫助企業(yè)合理分配保密預(yù)算。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息的時(shí)代,企業(yè)的保密措施將面臨越來越多的挑戰(zhàn)和威脅,因此,對(duì)保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估也顯得格外重要。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
首先,在進(jìn)行保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,我們需要明確保密信息的種類以及容易被攻擊的痕跡。一些容易泄漏的信息如個(gè)人信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、研發(fā)成果等。接下來,我們需要考慮潛在的威脅因素,例如社交工程、系統(tǒng)漏洞、攻擊者內(nèi)鬼等。識(shí)別潛在的威脅因素,有助于確定哪些保密資產(chǎn)受到威脅。
評(píng)估保密風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的重要手段之一。評(píng)估保密風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多種,根據(jù)企業(yè)的不同需求和定位,選擇不同的方法,對(duì)保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估。
1. 資產(chǎn)評(píng)估
資產(chǎn)評(píng)估是一種全面評(píng)估系統(tǒng)自身資產(chǎn)安全狀況的方法,必要時(shí)可以借助專業(yè)工具。其中,包括對(duì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,以及對(duì)企業(yè)重要信息的分類、歸檔、管理的評(píng)估。
2. 威脅評(píng)估
威脅評(píng)估是評(píng)估保密信息受到的真實(shí)威脅程度的方法。從社交工程、系統(tǒng)架構(gòu)和漏洞等方面評(píng)估內(nèi)外部攻擊者的威脅程度,分析其攻擊策略并預(yù)測(cè)攻擊的可能性。
3. 漏洞評(píng)估
漏洞評(píng)估是一種對(duì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序等進(jìn)行安全漏洞'掃描的方法,以尋找潛在的漏洞或弱點(diǎn),并提供相應(yīng)的修補(bǔ)建議。此外,還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行日志進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常訪問或操作行為。
風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后,我們需要針對(duì)性地實(shí)施相應(yīng)的控制措施,以避免或減少潛在的損失。其中,包括以下幾方面:
1. 控制系統(tǒng)漏洞
企業(yè)要定期更新系統(tǒng)版本和安全補(bǔ)丁,以彌補(bǔ)可能存在的漏洞和弱點(diǎn)。同時(shí),應(yīng)注意使用較高的安全級(jí)別和密碼策略。
2. 人員培訓(xùn)和管理
企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行關(guān)于保密安全的培訓(xùn),建立健全的保密管理制度,避免員工對(duì)保密信息的濫用和不當(dāng)使用。
3. 安全度量和反饋
定期對(duì)保密安全進(jìn)行度量和反饋,全面了解企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)的'變化,及時(shí)排查問題,以便針對(duì)性地調(diào)整保密措施。
結(jié)論
保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于企業(yè)構(gòu)建安全保密的環(huán)境,有著重要的意義。良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和有效的控制措施,有助于保證企業(yè)的保密信息不被泄露,保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。綜上所述,保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)信息安全管理不可或缺的一部分。
8. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇八
一、評(píng)估目的
運(yùn)用科學(xué)合理的危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,通過對(duì)公司消防工作中出現(xiàn)的意外有害因素嚴(yán)格控制,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,達(dá)到消除危害,規(guī)避因措施不到位等原因而導(dǎo)致出現(xiàn)火警甚至火災(zāi)和有毒有害、易燃易爆介質(zhì)出現(xiàn)泄漏著火等惡性事故的出現(xiàn)。根據(jù)評(píng)價(jià)辨識(shí)結(jié)果,分別定期及時(shí)采取了針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的預(yù)防性控制措施,從而規(guī)范和消除、避免了對(duì)人身安全和設(shè)備危害,降低了消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二、評(píng)估范圍
公司范圍內(nèi)的各易燃易爆、有毒有害氣體產(chǎn)生的火警、火災(zāi)。
三、評(píng)估依據(jù)
1、公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火、滅火管理制度;
2、行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3、企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4、合同書、任務(wù)書、公司目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容;
5、本公司和國(guó)內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計(jì)資料
四、評(píng)估方法
主要采用安全檢查表(SCL)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA)、工作危害分析(JHA)等安全評(píng)價(jià)方法為主對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)分析。
五、評(píng)估人員:
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組成員
六、評(píng)估時(shí)間:
20xx.3.2
七、評(píng)估結(jié)果
公司針對(duì)本年度各部位門易燃易爆、易產(chǎn)生可燃性物質(zhì)或介質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,根據(jù)作業(yè)環(huán)境的化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素和物理性危險(xiǎn)有害因素、人機(jī)工程因素等,對(duì)易產(chǎn)生易燃?xì)怏w的場(chǎng)所實(shí)施事先的控制。并且加強(qiáng)正常運(yùn)行時(shí)期對(duì)消防設(shè)施、器材的正確維護(hù)保養(yǎng)、和器械的日常演練,對(duì)所潛在的不安全因素進(jìn)行充分剖析和預(yù)先分析,將有危及人身和生產(chǎn)設(shè)備安全作業(yè)的各種危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了針對(duì)性評(píng)價(jià),在人力或主觀上不可抗拒的自然災(zāi)害或不明原由產(chǎn)生的火警、火災(zāi)情況時(shí),避免因消防設(shè)施不備用,或消防操作失靈等因素而出現(xiàn)的意外災(zāi)害擴(kuò)大現(xiàn)象的出現(xiàn)。在各單位(部門)的全體干部員工的共同努力配合下,安全處和公司安全評(píng)價(jià)小組人員利用不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督察,對(duì)公司各易產(chǎn)生易燃易爆場(chǎng)所(車間、裝置)部分關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及重大危源的生產(chǎn)消防設(shè)施等進(jìn)行了系統(tǒng)的危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及日常的.調(diào)查詢問,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法完成各種消防設(shè)施和消防日常演練的符合性評(píng)價(jià),較規(guī)范的整頓和強(qiáng)化了因消防設(shè)施不符合安全要求或存有隱患而導(dǎo)致事故的發(fā)生的可能性。
據(jù)公司安全評(píng)價(jià)組對(duì)消防工作或消防設(shè)施正常備用狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中可以看出,針對(duì)各消防工作過程存有的不足之處進(jìn)行規(guī)范,可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施,能有效控制絕大多數(shù)因種種原因而忽略的細(xì)節(jié)問題,對(duì)此進(jìn)行細(xì)致補(bǔ)充控制各項(xiàng)措施,繼而杜絕了事故發(fā)生。通過本年度對(duì)消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析,共評(píng)價(jià)出中度風(fēng)險(xiǎn)(環(huán)境因素)因素及其以下風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)19項(xiàng),評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)因素0項(xiàng),并對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)的消防工作采取改進(jìn)控制措施,制定了實(shí)施計(jì)劃,在作業(yè)過程中始終遵循安全控制措施,從而取得了未發(fā)生任何因消防工作出現(xiàn)異常運(yùn)行而出現(xiàn)的安全事故。
9. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇九
加油站是供汽車加油的場(chǎng)所,主要提供燃油的銷售和添加,同時(shí)也提供其他與汽車有關(guān)的服務(wù)。然而,隨著汽車數(shù)量的不斷增加,加油站的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,這同時(shí)也給加油站帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于加油站風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理是非常重要的。
加油站的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
1. 火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)
加油站內(nèi)存儲(chǔ)的燃油是易燃易爆的物質(zhì),一旦泄漏或者遇到火源,就會(huì)引發(fā)火災(zāi)或者爆炸。因此,加油站的火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。
2. 社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)
加油站的客戶群體非常廣泛,包括私人車主、商務(wù)車、貨車等。這些人員的素質(zhì)和行為都是不可控的,有些人可能會(huì)抽煙或者使用明火等不安全行為,進(jìn)一步增加了加油站的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)
加油站燃油的使用和存儲(chǔ)會(huì)產(chǎn)生大量的環(huán)境污染物,特別是對(duì)于地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)非常大。如果加油站的燃油泄漏或者存儲(chǔ)污染物的容器出現(xiàn)問題,就會(huì)造成環(huán)境污染。
針對(duì)加油站存在的安全隱患,我們需要針對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
1. 安全生產(chǎn)制度管理
加油站需要建立完善的安全生產(chǎn)制度,明確各部門的職責(zé)和任務(wù),實(shí)行安全接警、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練等措施,并加強(qiáng)員工安全教育和安全治理能力,提高員工安全意識(shí)和處置能力。
2. 安全設(shè)施建設(shè)
加油站需要建立消防安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施,特別需要對(duì)油罐區(qū)和加油機(jī)區(qū)域進(jìn)行防火設(shè)計(jì)和嚴(yán)密密封,確保燃油儲(chǔ)存和加注過程的安全。
3. 員工安全培訓(xùn)
加油站需要為所有員工提供安全培訓(xùn),特別是需要根據(jù)不同崗位員工的不同職責(zé)制定特別的應(yīng)急處理流程。為了提高員工的'應(yīng)急處置能力,需要定期組織模擬演練,使員工在應(yīng)急處理過程中能夠迅速控制事態(tài)。
4. 設(shè)備安全管理
加油站的加油機(jī)、油罐等設(shè)備是安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵,需要定期檢查和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)設(shè)備中的潛在問題并及時(shí)進(jìn)行維修或更換,確保設(shè)備的安全可靠性。
總之,通過對(duì)加油站的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理,可以有效地控制加油站的火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),保障加油站的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
10. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 篇十
xx單位為進(jìn)一步提高我單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),對(duì)本單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行了全面的梳理,組織開展了對(duì)單位各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,現(xiàn)將有關(guān)實(shí)施情況報(bào)告如下:
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)
1、財(cái)政部財(cái)會(huì)〔xx〕21 號(hào)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
。ǘ﹥(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍
1、本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:?jiǎn)挝粚用骘L(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)。
、賳挝粚用骘L(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面:
A、內(nèi)部控制工作的組織情況。包括是否確定內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門;是否建立單位各部門在內(nèi)部控制中的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
B、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對(duì)等;是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。
C、內(nèi)部管理制度的完善情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全;執(zhí)行是否有效。
D、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制;工作人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。
E、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。包括是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理;是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
F、其他情況。
、趩挝贿M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
A、預(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過程中單位內(nèi)部各部門間溝通協(xié)調(diào)是否充分,預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng);是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算,進(jìn)度是否合理,是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
B、收支管理情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
C、政府采購(gòu)管理情況。包括是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。
D、資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理;是否按照規(guī)定處臵資產(chǎn)。
E、建設(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)。
F、合同管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。
G、其他情況。
。ㄈ┍敬物L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所涉及的部門范圍
主責(zé)部門:內(nèi)部控制工作小組。
配合部門:其他部門
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):姓名(職位)
副組長(zhǎng):姓名(職位)
成員:姓名(職位)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案;
。2)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整改方案;
。3)決定單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的重大事項(xiàng);
。4)指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各部門工作。
(四)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
根據(jù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,我單位建立了內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,由內(nèi)控工作小組組織實(shí)施內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。運(yùn)用的方法采用了實(shí)地調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法以及頭腦風(fēng)暴法等方法以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。利用日常業(yè)務(wù)部門,各條線管理部門檢查結(jié)果,結(jié)合內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況,分析內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。
單位采用定性和定量相結(jié)合的方法,以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率及可能損失為維度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
其中,風(fēng)險(xiǎn)頻率及對(duì)應(yīng)分值如下所示:
分值頻率定義
定性定量
適用于日常運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率適用于重大
災(zāi)難事故適用于可以通過歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出一定時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的風(fēng)險(xiǎn)
5極高常會(huì)發(fā)生/非?赡芙窈1年內(nèi)
至少發(fā)生1次每年發(fā)生概率為90%以上
4高較多情況下發(fā)生/很可能今后1年內(nèi)
可能發(fā)生1次每年發(fā)生概率為70% - 90%
3中某些情況下發(fā)生/可能今后2-5年內(nèi)
可能發(fā)生1次每年發(fā)生概率為30% - 70%
2低極少情況下才發(fā)生/不太可能今后5-10年內(nèi)
可能發(fā)生1次每年發(fā)生概率為10% - 30%
1極低一般情況下不會(huì)
發(fā)生/極不可能今后10年內(nèi)發(fā)生的可能少于1次每年發(fā)生概率10%以下
(五)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
1、風(fēng)險(xiǎn)初始信息收集
2、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)
3、風(fēng)險(xiǎn)管理策略與選擇
(一)單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1、內(nèi)部控制工作的組織情況
我單位根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)(xx)24號(hào))和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會(huì)(xx)1號(hào))要求,制定了xx單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案,成立了內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)及工作小組。確定了xx辦公室為xx單位內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作,并建立了單位各部門在內(nèi)部控制中的`溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為內(nèi)部控制的建立和實(shí)施提供組織保障。
2、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況
我單位在制定的單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案中明確提出,由內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)及工作小組負(fù)責(zé)組織成立預(yù)算編審委員會(huì)、政府采購(gòu)小組等內(nèi)控事項(xiàng)的臨時(shí)性決策機(jī)構(gòu);制定、啟動(dòng)內(nèi)部控制相關(guān)的工作機(jī)制;開展內(nèi)部控制工作分工及人員配備等工作;組織實(shí)施聯(lián)席工作制度,明確各部門管理職責(zé)和權(quán)限。
3、內(nèi)部管理制度的完善情況
我單位根據(jù)外部宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、法律和監(jiān)管環(huán)境的變化以及業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理要求,相繼修訂和完善了一系列內(nèi)控制度,采取了一系列的內(nèi)控措施,內(nèi)容涵蓋內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部控制活動(dòng)、信息交流與反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正等方面,內(nèi)控缺陷一經(jīng)識(shí)別,即采取整改措施。xx單位內(nèi)部控制合理、有效和完整,未發(fā)現(xiàn)內(nèi)控重大缺陷。
4、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。
我單位對(duì)于關(guān)鍵崗位工作人員執(zhí)行強(qiáng)制休假和定期崗位輪換制度,組織多層次,多形式的崗位培訓(xùn),鼓勵(lì)工作人員積極參加在職及繼續(xù)教育等項(xiàng)學(xué)習(xí),不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守及合規(guī)意識(shí),確保工作人員的崗位勝任能力。
雖存在輪崗制度但還未執(zhí)行,容易導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的增加,崗位監(jiān)督不到位,造成工作失誤。
5、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。
我單位按照國(guó)家統(tǒng)一的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理并編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。歷經(jīng)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),均未發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的情況。
。ǘI(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1、預(yù)算管理情況
我單位實(shí)施全面的預(yù)算管理制度,明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)、權(quán)限,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束。包括在預(yù)算編制過程中單位內(nèi)部各部門間充分溝通協(xié)調(diào),預(yù)算編制與資產(chǎn)配置緊密結(jié)合、嚴(yán)格按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算,保證進(jìn)度合理,未發(fā)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報(bào)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
2、收支管理情況
我單位收入實(shí)行歸口管理,按照規(guī)定由業(yè)務(wù)部門及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù),并嚴(yán)格按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù),發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)按照規(guī)定由主管部門負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人逐級(jí)審批,主管會(huì)計(jì)審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,檢查測(cè)試中未發(fā)現(xiàn)使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
3、政府采購(gòu)管理情況
我單位嚴(yán)格按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù),妥善保存政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。
存在未按照規(guī)定組織執(zhí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收程序,可能導(dǎo)致采購(gòu)物資不符合要求,質(zhì)量不合格等。
4、資產(chǎn)管理情況
我單位對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行歸口管理并明確使用責(zé)任,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),至少每年。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況及時(shí)查明原因進(jìn)行處理,對(duì)于處置資產(chǎn)嚴(yán)格履行逐級(jí)報(bào)批手續(xù)。
5、建設(shè)項(xiàng)目管理情況
我單位所有的建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格履行審核審批程序。未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì)。
6、合同管理情況
我單位實(shí)行合同歸口管理制度,并建立財(cái)會(huì)部門與合同管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同、預(yù)算、收支管理相結(jié)合。有效監(jiān)控合同履行情況。
我單位已經(jīng)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)我單位上述所有方面的內(nèi)部控制進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估認(rèn)為,我單位對(duì)于納入評(píng)估范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)均以建立了內(nèi)部控制,并得以有效執(zhí)行。內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)部控制制度在完整性、合理性等方面暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)重大缺陷;實(shí)際執(zhí)行過程中亦沒有發(fā)現(xiàn)重大偏差,在有效性方面沒有發(fā)現(xiàn)重大缺陷。隨著國(guó)家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需要,我單位在管理人員加深對(duì)內(nèi)部控制理解的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步健全和完善內(nèi)控制度,在實(shí)際工作中有效執(zhí)行和實(shí)施。