各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處，區(qū)政府各有關工作部門：
為進一步加強義務教育招生入學工作，根據(jù)省教育廳辦公室《關于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》和市教育局《關于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2024年義務教育招生入學工作提出如下實施意見。
一、依法保障適齡兒童少年入學權利
1.依法保障每一名適齡兒童少年入學。凡2018年8月31日前（含8月31日）出生，年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受義務教育。適齡兒童少年確因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出書面申請，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具延緩入學證明，經(jīng)教育行政部門審核批準后，在區(qū)考試管理中心備案。
2.依法做好控輟保學工作。各義務教育學校要切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由，未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育。
3.保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。適齡殘疾兒童少年具備學習能力能夠到普通學校就讀的，按就近方便原則，安排隨班就讀；對不能接受普通教育的，安排到特殊教育學校就讀；對不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，保障其接受義務教育的權利。
4.落實義務教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女，以及符合《寶塔區(qū)精準服務“五上”企業(yè)惠企助企“二十條”措施》規(guī)定的“五上”企業(yè)法人子女等各類優(yōu)撫對象，落實義務教育優(yōu)待政策。在8月6日至8月10日統(tǒng)一到區(qū)考試管理中審核備案，逾期不再受理。
二、落實義務教育招生政策
5.堅持“免試、劃片、就近入學”原則。免試入學是義務教育的基本原則，義務教育學校要嚴格執(zhí)行，嚴禁學校委托校外機構通過考試或變相考試選拔招生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生依據(jù)或參考。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，寶塔區(qū)中心城區(qū)義務教育學校按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，實行“雙一致”劃片入學辦法，即適齡兒童少年與父母的戶籍、房屋產(chǎn)權證明（房屋產(chǎn)權證、網(wǎng)簽購房合同或協(xié)議等）相一致。寶塔區(qū)新城義務教育學校，依據(jù)市政府辦《關于印發(fā)〈新區(qū)高新區(qū)中小學幼兒園劃轉寶塔區(qū)管理實施方案〉的通知》（延政辦發(fā)〔2022〕17號），結合寶塔區(qū)實際進行招生。寶塔區(qū)中心城區(qū)和新城義務教育學校使用同一招生平臺進行網(wǎng)上申請學位、注冊信息和錄取等，每名適齡兒童少年限報一所學校。
寶塔區(qū)中心城區(qū)因城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等導致戶籍與房屋產(chǎn)權不一致的，中心城區(qū)義務教育學校要依據(jù)學校的招生計劃、學位情況和入學需求等統(tǒng)籌考慮。非中心城區(qū)戶籍（新城除外）的適齡兒童少年，由中心城區(qū)各中小學依據(jù)學位情況，在滿足學區(qū)內適齡兒童少年（戶籍生）入學基礎上，按照享受優(yōu)待政策學生、非中心城區(qū)戶籍但在城區(qū)學校在籍就讀學生及進城務工、經(jīng)商和隨遷人員子女的順序（同等條件下，寶塔區(qū)戶籍、學籍學生優(yōu)先）安排學位，額滿為止。
6.嚴格控制招生計劃和班額。按照國家班額標準，結合學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃，起始年級要嚴格按照計劃招生，原則上不得產(chǎn)生“大班額”，逐步將班額控制在標準班額以內。各義務教育學校要嚴格按照區(qū)教體局下達的招生計劃招生，未經(jīng)同意，不得突破招生計劃和班額。
7.壓實學校招生入學主體責任。義務教育學校招生入學工作堅持“以縣（區(qū)）為主、屬地管理”的原則，在寶塔區(qū)義務教育招生入學工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由區(qū)教體局統(tǒng)籌管理，義務教育學校履行招生入學工作主體責任，校長是第一責任人。
8.加強學生分班管理。義務教育學校學生實行均衡編班，學校不得以特長班、特色班、課改班、實驗班、尖子班、興趣班、國際班等名義變相舉辦重點班，要嚴格按照班額要求，以及男女生比例編班。
9.規(guī)范學籍管理。義務教育學校要按照學籍管理要求，嚴格落實“人籍一致、籍隨人走”的規(guī)定，及時為學生建立學籍檔案，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。對于送教上門形式招錄的學生，由承擔送教上門的學校為其建立學籍。未經(jīng)招生平臺招錄的學生，學校不予建立電子和紙質學籍檔案。
三、大力推進陽光招生
10.積極推進招生入學制度改革。今年，繼續(xù)依托中小學統(tǒng)一招生平臺，實行網(wǎng)上申請學位，網(wǎng)上錄取，并實行公民辦學校同招。區(qū)教體局及義務教育學校要充分依托招生平臺，優(yōu)化招生流程，組織好網(wǎng)上報名的宣傳、招錄和服務工作。
11.深入推進陽光招生。義務教育學校要制定學校招生入學工作方案，明確工作目標、招生對象、招生范圍、招生計劃、招生辦法、招生流程、咨詢方式、日程安排等，招生入學工作方案務必于8月7日報區(qū)考試管理中心備案，備案后方可向社會公布，做到信息公開透明，充分接受社會監(jiān)督。
12.加大招生宣傳服務。區(qū)教體局及義務教育學校、幼兒園要全面做好招生入學政策的宣傳工作，特別是義務教育學校，要指定專人負責做好群眾咨詢服務和政策宣傳，及時回應群眾關切，合理引導家長預期。
四、強化監(jiān)督檢查
13.加強組織領導。為切實做好我區(qū)義務教育招生入學工作，寶塔區(qū)義務教育招生入學工作領導小組負責對全區(qū)義務教育招生入學工作進行科學分析、合理研判，及時研究并妥善處理招生入學工作中的熱點難點問題。寶塔區(qū)教體局要及時為群眾解答政策，回應群眾訴求，協(xié)調解決問題。義務教育學校要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，成立招生入學工作領導小組，制定招生入學工作實施方案，具體做好義務教育招生入學工作。
14.嚴格工作要求。義務教育學校要認真落實教育部和省、市有關招生工作要求，對于出現(xiàn)交叉區(qū)域學區(qū)劃分、區(qū)域間學位供給不平衡矛盾突出的問題，要堅決服從區(qū)招生入學工作領導小組的統(tǒng)籌安排和調度，確保每名適齡兒童有學上。各學校要設立招生入學工作咨詢點，公布招生咨詢電話，認真解答政策、協(xié)調解決問題和回應群眾訴求，確保我區(qū)2024年義務教育招生入學工作平穩(wěn)有序。
15.嚴肅招生“十條紀律”。一是嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；二是嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果招生；三是嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；四是嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；五是嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等方式招攬生源；六是嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；七是嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；八是嚴禁義務教育學校設立任何名義的重點班、快慢班；九是嚴禁初中學校對學生進行初中學業(yè)水平考試成績排名，宣傳初中學業(yè)水平考試狀元和升學率；十是嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
16.嚴格執(zhí)紀問責。區(qū)紀委監(jiān)委派駐教體局紀檢監(jiān)察組要對義務教育學校招生入學工作進行依紀巡察，區(qū)政府辦要加大督導檢查力度，嚴格落實招生工作紀律要求，對有違規(guī)違紀招生行為的學校，視情節(jié)嚴肅追究相關人員責任；對于民辦義務教育學校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和教體、文旅、科技、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等有關部門要嚴肅查處校外培訓機構、教育咨詢公司、社會自媒體及其他社會第三方組織參與的違規(guī)招生、虛假宣傳、無理取鬧擾亂招生入學工作等行為，對騙取群眾承攬上學的“學托”“中介”等違法行為依法嚴懲，營造良好的招生環(huán)境。
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