鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
《集寧區(qū)2023年義務(wù)教育階段學校招生工作實施意見》經(jīng)集寧區(qū)委教育工作領(lǐng)導小組2023年第1次工作會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
集寧區(qū)2023年義務(wù)教育階段學校招生工作實施意見
按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)入園入學辦理一件事指導意見》（內(nèi)教基函〔2023〕31號）《烏蘭察布市“入園入學辦理一件事”實施方案》（烏教通〔2023〕15號）《關(guān)于做好2023年全市義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知》（烏教通〔2023〕20號）等文件精神，根據(jù)市、區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于繼續(xù)推進教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饕�，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本實施意見。
一、指導思想
全面落實立德樹人根本任務(wù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標，切實規(guī)范義務(wù)教育階段學校招生行為，確保集寧區(qū)戶籍的適齡兒童少年和符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女到相對就近的學校就讀，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展的原則
充分考慮城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、人口流動走向、人口居住密度等因素，構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系。科學合理劃分招生片區(qū)，向社會公布。在人口居住密集區(qū)域，通過集團化辦學、強校帶弱校等方式，縮小校際差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
�。ǘ﹫猿窒鄬Ψ�(wěn)定、適度調(diào)整的原則
學區(qū)劃分在一定時間內(nèi)具有穩(wěn)定性，但生源數(shù)量卻受棚戶區(qū)改造、區(qū)域內(nèi)搬遷、人口流動等因素影響。集寧區(qū)義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導小組可在保持片區(qū)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上依據(jù)學校招生計劃適度擴大或縮小片區(qū)范圍。不具備入住條件的樓盤和商鋪、車庫等非普通住宅不劃分學區(qū)。
�。ㄈ﹫猿止_、公平、公正的原則
招生工作在集寧區(qū)義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下開展工作，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、陽光分班方案等信息向社會公布。紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，重大問題由領(lǐng)導小組集體決定。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄒ�(guī)范的原則
嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、烏蘭察布市教育局規(guī)范中小學辦學行為有關(guān)規(guī)定，實施“陽光招生、陽光分班”，營造良好的教育生態(tài)。
（五）堅持聯(lián)管聯(lián)審聯(lián)批的原則
深化入學方式改革，圍繞“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑次”要求，進一步推動信息技術(shù)與入學方式深度融合，優(yōu)化精簡審批流程，暢通“入學辦理一件事”網(wǎng)上辦理渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
三、組織機構(gòu)
為加強義務(wù)教育階段招生工作的領(lǐng)導，確保招生入學工作平穩(wěn)有序，成立集寧區(qū)2023年義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“義教招生領(lǐng)導小組”）。（點擊查看義教招生領(lǐng)導小組成員）
四、主要政策措施
�。ㄒ唬┣袑嵶龊昧x務(wù)教育階段學校招生入學工作
1.落實義務(wù)教育免試就近入學規(guī)定。按照教育部“學校劃片招生、生源就近入學”的基本要求，推進“義務(wù)教育入學辦理一件事”工作，采取網(wǎng)上采集信息、網(wǎng)上核驗、劃片招生與電腦派位相結(jié)合等方式，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、小學畢業(yè)生入學。
2.嚴格入學條件。凡年滿六周歲（2017年8月31日以前出生），有學習能力的適齡兒童，必須入學。因病或其他原因不能按時入學或無能力入學的適齡兒童，監(jiān)護人按有關(guān)規(guī)定，開學前持相關(guān)證明到片區(qū)學校辦理緩學、送教等手續(xù)，批準后報區(qū)教育局備案。
3.規(guī)范招生方式。區(qū)屬中小學根據(jù)本校學位供給及生源分布，采取單校劃片、多校聯(lián)片、電腦派位、劃片與派位相結(jié)合和九年一貫制直升等多種方式，確保每一名少兒平等接受義務(wù)教育。義務(wù)教育學校的學位供給能力達到招生計劃上限，仍無法滿足劃片區(qū)域內(nèi)學生的入學需求時，通過電腦派位或統(tǒng)籌等方式分配到有學位的聯(lián)片校。
4.切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位、中小學要共同履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作宣傳、排查、監(jiān)測和勸返機制，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，做好控輟保學工作，確保義務(wù)教育階段學生應(yīng)入盡入。
5.實施陽光分班。中小學全面實行“陽光分班”，公開分班過程、公開班主任及任課教師選配過程和結(jié)果。學校邀請各級人大代表、政協(xié)委員、學生家長代表監(jiān)督分班和教師選配全過程。小學起始年級班額控制在45人以內(nèi)，初中班額控制在50人以內(nèi)。
6.保障特殊群體接受義務(wù)教育
（1）保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學。堅持“兩為主，兩納入”的原則，健全以務(wù)工證明、居住證（或居住證明）為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，采取統(tǒng)籌或電腦派位等形式安排隨遷子女就學。區(qū)外就讀的集寧區(qū)戶籍小學畢業(yè)生返鄉(xiāng)，區(qū)義務(wù)教育招生辦公室予以統(tǒng)籌安排。
�。�2）保障殘疾、患病兒童少年接受義務(wù)教育。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡輕度殘疾兒童少年隨班就讀；安排中度殘疾的適齡兒童少年進入特殊教育學校（或特殊資源教室）就讀；對不能到校就讀的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，開展送教上門服務(wù)。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，由監(jiān)護人在開學前提出申請并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)殘聯(lián)和片區(qū)學校審查同意后，報區(qū)教育局備案。期滿后立即入學。
�。�3）保障留守兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生全部入學。中小學校要將留守兒童、孤兒作為控輟保學和教育服務(wù)工作的重點對象，給予更多關(guān)注和關(guān)愛；要深入貧困家庭，積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，保障貧困學生入學。
7.支持人口調(diào)整政策，有效減輕家長負擔，對二孩、三孩入學進行適當照顧。凡因?qū)W校劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）分配同一所學校情況時，兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學校就讀。實行派位錄取、陽光分班的學校，允許家長申請雙胞胎、多胞胎綁定進行。
8.嚴格規(guī)范民辦學校招生
（1）堅持公辦民辦學校統(tǒng)一管理。民辦學校根據(jù)本招生意見，制訂本校招生工作方案（包括招生計劃、招生范圍、招生方式、招生時間等內(nèi)容），報區(qū)教育局批準后實施，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。學校招生簡章和廣告報區(qū)市場監(jiān)督管理局和區(qū)教育局備案。
�。�2）嚴肅政策紀律。民辦義務(wù)教育學校按規(guī)定在“集速辦”上招生，嚴格執(zhí)行招生計劃。嚴禁進行虛假招生宣傳，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源所在片區(qū)學校招生秩序造成沖擊。
（二）嚴格執(zhí)行優(yōu)待政策
落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待細則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安民警子女教育優(yōu)待工作實施辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援人員子女教育優(yōu)待細則》《集寧區(qū)高層次人才子女入學服務(wù)實施細則（暫行）》等文件要求及其他相關(guān)規(guī)定，屬于下列情形之一，由區(qū)義務(wù)教育招生辦公室會同相關(guān)部門按照優(yōu)待政策，根據(jù)片區(qū)生源狀況和家長意愿，在招生計劃和班容量允許的前提下統(tǒng)籌安排入學。
1.現(xiàn)役軍人子女、烈士子女及其他類符合條件的軍人子女和消防救援人員子女；公安英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女（提供單位文件或相關(guān)證明材料）；
2.為集寧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人員子女（提供集寧區(qū)人民政府的確認材料）；
3.經(jīng)認定的ABC類高層次人才子女（提供人才分類評價認定證書或“人才綠卡”等材料）；
4.近五年受區(qū)（縣）級黨委、政府、教育主管部門及以上表彰的區(qū)屬中小學、幼兒園教師子女（提供教師所在單位的證明材料和榮譽證書）；
5.獲得自治區(qū)（�。┘壍赖履７丁趧幽７兜葮s譽稱號的人員子女（提供相關(guān)單位出具證明材料和榮譽證書）。
�。ㄈ﹪栏褚�(guī)范學籍管理
1.及時注冊學籍。區(qū)屬中小學要做好學生學籍的日常管理工作，及時注冊、校驗、上報和變更學籍信息，確保信息真實、準確、完整。
2.嚴格學籍管理。區(qū)屬中小學要切實加強學籍管理，嚴格執(zhí)行“一人一籍，籍隨人走，人籍一致”規(guī)定，嚴禁中小學生借讀。一年級和七年級新生不得在集寧區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學。
五、工作要求
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區(qū)教育局要采取有效措施，切實加強對中小學招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)和市教育行政部門關(guān)于中小學招生入學工作的各項要求，嚴格貫徹落實市、區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于開展教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚南嚓P(guān)要求，全面落實“陽光招生、陽光分班”的各項政策措施，確保招生入學工作平穩(wěn)有序進行。
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區(qū)教育局、各中小學校要通過官方網(wǎng)站、微信平臺及其他新聞媒體加強對義務(wù)教育免試就近入學政策的解讀和宣傳；要積極回應(yīng)家長和學生的招生咨詢，引導社會輿論，服務(wù)廣大家長和學生，努力營造招生工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
（三）做好報名指導
區(qū)教育局及各中小學校要做好網(wǎng)上報名指導、培訓和演練工作。各中小學校要設(shè)置線下代辦點，解決不熟悉手機、電腦操作流程的部分群眾網(wǎng)上報名問題。
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負責核驗網(wǎng)報信息的教育、公安、不動產(chǎn)等相關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)共享和對接，實現(xiàn)家長報名“掌上辦”“省心辦”。
1.戶籍材料核驗。適齡兒童少年和監(jiān)護人、房屋產(chǎn)權(quán)人戶籍和關(guān)系由烏蘭察布市公安局集寧區(qū)分局負責核驗。
2.住房材料核驗。
（1）自有住房信息。①不動產(chǎn)權(quán)證書和房屋所有權(quán)證信息由區(qū)不動產(chǎn)登記中心負責核驗。②商品房買賣網(wǎng)簽合同由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責核驗。③房屋征收安置協(xié)議書由區(qū)住房綜合保障服務(wù)中心負責核驗。④“其他住房證明材料”由相關(guān)單位負責認定并核驗。
�。�2）公租房（廉租房）信息。由區(qū)住房綜合保障服務(wù)中心負責核驗。
（3）居住證明信息。①由街道辦事處核驗轄區(qū)社區(qū)開具的進城務(wù)工（經(jīng)商）人員及隨遷子女的居住證明。②由烏蘭察布市公安局集寧區(qū)分局負責核驗居住證。
（4）無房證明信息。由區(qū)不動產(chǎn)登記中心負責核驗。
3.優(yōu)待材料核驗。優(yōu)待材料由區(qū)義務(wù)教育招生辦公室負責核驗。材料受理時間為6月15日—7月10日。
4.其他材料核驗。結(jié)婚證信息由區(qū)民政局婚姻登記中心負責核驗。醫(yī)學出生證明信息由區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責核驗。
各部門審核后的存疑問題由區(qū)義務(wù)教育招生辦公室會同有關(guān)部門研究解決。凡屬于以下情況之一者，由區(qū)義教招生領(lǐng)導小組統(tǒng)籌分配，分配后不再調(diào)整。①符合入學條件，但未在網(wǎng)上登記信息且未向區(qū)義務(wù)教育招生辦公室報備的；②提供虛假信息的；③無特殊理由拒絕向?qū)W校和區(qū)義務(wù)教育招生辦公室提供本人及其監(jiān)護人戶口簿、房產(chǎn)證等相關(guān)證件的；④戶主和房屋所有權(quán)人非入學對象的法定監(jiān)護人的；⑤房產(chǎn)性質(zhì)為商鋪、車庫等非普通住宅的；⑥房屋所有權(quán)為多人共有的（夫妻共有除外）；⑦未在規(guī)定時間內(nèi)履行報名手續(xù)的；⑧存在其他違規(guī)情形的。
�。ㄎ澹┮�(guī)范招生行為
嚴格執(zhí)行招生紀律，嚴格落實教育部“十項嚴禁”。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，學校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩⒒旌暇幇�；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴格學籍管理，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
�。⿵娀瘓�(zhí)紀問責
嚴格按照市、區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于開展教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯哪繕撕鸵�，綜合運用好執(zhí)紀“四種形態(tài)”，壓實“兩個責任”，完善預(yù)防措施，強化整改落實。對在招生工作中發(fā)生的違規(guī)違紀問題，視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限，對公辦學校負責人依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以黨紀政紀處分；對民辦學校按照有關(guān)法規(guī)條例進行處罰。
監(jiān)督電話：0474-8989396、0474-8188203
六、本實施意見由集寧區(qū)義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
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1.集寧區(qū)2023年一年級新生入學方案
2.集寧區(qū)2023年七年級新生入學方案
3.集寧區(qū)義務(wù)教育階段學校“陽光分班”工作指導意見
