普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動實施方案
為貫徹落實國務院安委會和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府近期關(guān)于城市運行安全的各項要求，深刻吸取近期各地發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故教訓，督促各類主體加強風險防范，排查整治突出隱患，嚴格落實主體責任，全力確保區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《普陀區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈普陀區(qū)城市運行安全隱患治理專項行動實施方案〉的通知》（普安委〔2021〕3號）要求，自即日起至2022年春節(jié)前，全系統(tǒng)開展校園安全隱患治理專項行動，通過三個階段的工作，進一步完善責任鏈條、優(yōu)化制度辦法、提升治理水平，爭取“從根本上消除一批安全隱患”，提升校園安全防范能級。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察上海重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，狠抓隱患排查治理，完善和落實“三個必須”責任鏈條，為全面維護好全體師生生命和學校財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務
圍繞城市運行要求及校園安全防范特點，本次行動共分為5個專項整治：
（一）建筑工地安全隱患、文明施工治理專項行動
主要針對現(xiàn)有在建工地（包括各單位自建工程）安全隱患排查治理，由區(qū)教育事業(yè)服務中心牽頭落實，以區(qū)教育事業(yè)服務中心、監(jiān)理（教育局直接招標）公司、代建公司多方排查與學校自查相結(jié)合。
1.局修（建）工地安全隱患專項治理。腳手架；明火；用電用氣；高空作業(yè)；工地臨時宿舍等。
2.學校自建項目安全隱患專項治理。建筑結(jié)構(gòu)；明火；用電用氣；高空作業(yè)等
（二）消防安全隱患治理專項行動
主要針對建筑物安全、電器使用、電動自行車消防安全以及燃氣隱患等開展綜合整治，由區(qū)教育督導和安全事務中心牽頭落實。
1.消防逃生疏散整治；
2.建筑物消防安全綜合整治；
3.學校電器使用整治；
4.學校電動自行車存放及充電管理整治；
5.學校燃氣隱患整治。
(三)房屋安全隱患治理專項行動
針對玻璃幕墻、墻磚、建筑及其附著物高墜隱患開展排查治理，由教育事業(yè)服務中心牽頭落實，教育督導和安全事務中心協(xié)助完成。
1.戶外廣告、校牌。
2.玻璃幕墻。主要是定期檢查、日常維護保養(yǎng)、安全性鑒定、維修以及采取防護措施等各方責任落實情況。
3.建筑外立面的墻磚、窗戶玻璃、空調(diào)外機架及遮罩、防雨篷、花架等裝飾物、主要是排查裝飾物、掛物安全狀況，包括有無破損、連接是否牢固、有無墜落等安全風險隱患。
（四）地下空間安全隱患治理專項行動
針對地下空間用電管理、泵房管理以及是否有人住宿等情況開展排查治理，由區(qū)教育督導和安全事務中心牽頭落實，區(qū)教育事業(yè)服務中心協(xié)助完成。
�。ㄎ澹┬＼嚢踩[患專項治理
重點整治校車安全制度建設(shè)、校車車況管理、行車管理等，由區(qū)教育督導和安全事務中心牽頭落實。
三、進度安排
第一階段（即日起—2021年11月底）動員部署及排查發(fā)現(xiàn)階段。本階段著重部署實施排查問題隱患工作，各單位針對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險深入開展專項自查。局相關(guān)部門及單位通過上海市安全文明校園創(chuàng)建和驗收過程，有針對性排查學校安全隱患，形成隱患整改清單，堅持邊查邊改、立查立改。各單位請于11月30日前完成自查，并將附件7《普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動自查表》通過區(qū)教育安全管理平臺報送。
第二階段（2021年12月1日—12月31日）整治攻堅階段。本階段著重隱患治理，通過各單位即知即改、教育行政部門督促整改、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動整改，形成閉環(huán)管理。特別是對于存在時間長、整治難度大、需要跨部門協(xié)作的隱患難題要制定時間表路線圖，加快推進實施，確保專項治理行動取得明顯成效。
第三階段（2022年1月1日—1月31日）鞏固提升階段。本階段著重鞏固專項行動治理成果，分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補充完善的具體內(nèi)容，逐項推動，常態(tài)長效。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導全面落實責任
各單位要認真組織學習《普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動實施方案》，深刻認識做好教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動的重要性，切實履行好主體責任，迅速進行動員部署。要加強專項治理行動的組織領(lǐng)導，建立專項行動工作小組，由主要領(lǐng)導牽頭，履行第一責任人職責，分管領(lǐng)導具體抓落實，將檢查排查責任逐一分解落實到人，做好責任分工，有力推動工作開展。
�。ǘ┥畈楸∪醐h(huán)節(jié)全面治理隱患
各單位須牢固樹立“隱患即事故”的理念，加強日常巡查，提高巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要扎實開展安全隱患排查治理行動，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。對因建筑結(jié)構(gòu)無法及時完成的隱患整改項目，要制定安全管理預案，以臨時性措施將隱患降到低程度。
�。ㄈ┘訌姍z查指導，確保取得實效
在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，區(qū)教育局青�？�、計財科要加強專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導。區(qū)教育督導和安全事務中心、區(qū)教育事業(yè)服務中心要加強隱患整改情況的督促和追蹤，指導基層單位排除隱患，形成閉環(huán)管理。區(qū)教育局將結(jié)合安全文明校園復查驗收、年度工作調(diào)研等組成工作組、督導組開展督查，進一步加強專項治理推進力度，推動教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動取得明顯成效。
附件：1.普陀區(qū)教育系統(tǒng)在建項目安全隱患及文明施工治理專項行動工作方案
2.普陀區(qū)教育系統(tǒng)消防安全隱患治理專項行動工作方案
3.普陀區(qū)校車安全隱患治理專項行動工作方案
4.普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間安全隱患治理專項行動工作方案
5.普陀區(qū)教育系統(tǒng)房屋安全隱患治理工作方案
6.普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動推進表
7.普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動自查表
附件1
普陀區(qū)教育系統(tǒng)建筑工地安全隱患、文明施工治理專項行動工作方案
為防范和遏制建筑工地各類事故的發(fā)生，維護本系統(tǒng)師生生命和財產(chǎn)安全，從即日起至2022年春節(jié)前，由區(qū)教育事業(yè)服務中心牽頭，會同區(qū)教育督導和安全事務中心全面開展建筑工地安全隱患、文明施工治理專項行動，制定工作方案如下。
一、工作目標
貫徹落實“10·26普陀區(qū)安全治理專題會議”精神，按照“防風險、除隱患、遏事故”要求，落實安全生產(chǎn)責任和措施，加大建筑工地安全隱患、文明施工治理的監(jiān)管力度，消除各類安全隱患，營造安全穩(wěn)定的教育教學環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為扎實推進系統(tǒng)建筑工地安全隱患、文明施工治理專項行動有力有序有效開展，教育局成立由分管副局長周志清為組長，計財科科長胡佳寧、區(qū)教育事業(yè)服務中心副主任劉松為副組長，區(qū)教育事業(yè)服務中心與區(qū)教育督導和安全事務中心相關(guān)人員為組員的專項行動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由劉松同志兼任辦公室主任。區(qū)教育事業(yè)服務中心潘榮娣為聯(lián)絡(luò)員，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、檢查督導、匯總統(tǒng)計、信息流轉(zhuǎn)等工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬┚衷诮椖侩[患治理
1.資質(zhì)資料審查。區(qū)教育事業(yè)服務中心組織相關(guān)人員組織落實新建、改擴建項目審批審核、施工許可證等手續(xù)是否齊全；設(shè)計文件、施工組織方案是否完備；新建、改擴建和大修、加固工程的設(shè)計圖紙是否有審查評審手續(xù)；參建各方資質(zhì)和資格情況；從業(yè)人員資格等情況；確保施工企業(yè)資質(zhì)齊全，不發(fā)生超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包的情況；確保取得施工許可證。
2.施工安全管理。區(qū)教育事業(yè)服務中心協(xié)同代建單位、監(jiān)理單位一是檢查在建工地的起重機械、深基坑、高支模腳手架、拆除、暗挖等危險性較大的分部分項工程；及時整改施工現(xiàn)場安全防護措施不到位情況，重點關(guān)注高處墜落和物體打擊等隱患；確�，F(xiàn)場臨時用電規(guī)范。二是檢查項目管理人員履職情況；危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核審批和落實情況；消防安全，包括動用明火作業(yè)、消防器材配備、易燃易爆設(shè)備材料管理、人員持證上崗等內(nèi)容；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)條件情況；對工程周邊可能產(chǎn)生安全影響的相應措施要予以落實。
�。ǘ⿲W校自有資金零星修理項目隱患治理
督促學校按照《普陀區(qū)學校零星修理等工程項目管理辦法》進行工程項目備案。組織中心相關(guān)人員對即日起至11月底的學校自有資金項目進行檢查。全面排查可能引發(fā)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故隱患以及危險性較大、易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和危險部位。重點查看《管理辦法》要求的登記備案、施工監(jiān)理單位資質(zhì)等資料是否完整，開工及驗收條件、圖紙資料等是否規(guī)范。
（三）文明施工治理
重點排查管線交底及保護等相應措施落實情況，工地大門、圍擋設(shè)置情況，出入口及場內(nèi)沖洗和排水設(shè)施配置情況，現(xiàn)場材料堆放等分區(qū)場布設(shè)置情況，*土等易揚塵材料覆蓋、現(xiàn)場保潔等防塵措施落實情況，工地揚塵治理各項管理制度落實情況等。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌姸綄z查強化措施落實
教育局建筑工地安全隱患、文明施工治理專項行動領(lǐng)導小組成員要充分履行檢查指導、督導監(jiān)管等工作職責，加強日常檢查，確保各項整治措施和工作要求執(zhí)行到位。同時，對檢查發(fā)現(xiàn)管理不到位、措施不落實等情況，教育局將及時予以通報，并責成相關(guān)責任主體落實整改。
�。ǘ⿵娀黧w責任意識落實安全排查常態(tài)化管理
建筑工程是高事故風險行業(yè)，各相關(guān)單位要強化安全主體責任意識，落實相關(guān)責任人，層層壓實崗位責任和責任意識，加強日常巡查管理，加強安全生產(chǎn)教育，強化對參建單位進行監(jiān)管，制定長效機制，將安全生產(chǎn)作為工作底線，圍繞“抓基層，夯基礎(chǔ)，提素質(zhì)”這一主線，落實安全責任。
附件2
普陀區(qū)教育系統(tǒng)消防安全隱患治理專項行動工作方案
根據(jù)10月26日普陀區(qū)安全整治專題會議精神及《普陀區(qū)消防安全隱患治理專項行動方案》的要求，結(jié)合普陀區(qū)火災形勢實際，為提升區(qū)教育系統(tǒng)消防安全環(huán)境，制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導
為有效落實消防安全隱患治理專項行動，教育局成立由分管副局長包玉全為組長，青�？曝撠熑藙┫唷^(qū)教育督導和安全事務中心主任劉超美為副組長，區(qū)教育督導和安全事務中心人員為組員的專項行動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由劉超美同志兼任辦公室主任。區(qū)教育督導和安全事務中心副主任周永為聯(lián)絡(luò)員，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、檢查督導、匯總統(tǒng)計、信息流轉(zhuǎn)等工作。
二、主要任務
�。ㄒ唬┫捞由枭⒄�
一是消防安全標志、標識設(shè)置規(guī)范。二是消防設(shè)施、器材應當設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，并用文字或圖例標明操作使用方法。三是消防車通道、疏散通道、安全出口和消防安全重點部位等處應當設(shè)置消防警示、提示標識。四是主要消防設(shè)施設(shè)備上應當張貼記載維護保養(yǎng)、檢測情況的卡片或者記錄。
�。ǘ┙ㄖ锵腊踩C合整治
一是嚴格落實消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立消防安全責任人、管理人履職制度，定期開展防火巡查檢查、每月落實消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、每學期落實滅火疏散逃生演練和消防宣傳教育。二是排查治理室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動發(fā)水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題。三是排查治理火災自動報警系統(tǒng)故障、防排煙系統(tǒng)故障，消火栓箱內(nèi)水槍水帶、滅火器等消防設(shè)施缺失等問題。四是有高層建筑的單位應依托管理人員、安全員、保安人員、志愿者等力量，培養(yǎng)一支業(yè)務能力強的微型消防站隊伍，確保火災救早、滅小。
�。ㄈ⿲W校電氣使用整治
一是工作（活動）結(jié)束時，應切斷非必要電源。二是場所內(nèi)嚴禁超負荷用電，不應擅自拉接臨時電線及使用拖線板。三是電工和維修人員應具備相應職業(yè)資格證書。四是應定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品，并記錄存檔。
�。ㄋ模⿲W校電動自行車存放及充電管理整治
主要整治：學校電動自行車停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口；電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范；充電區(qū)域不按時巡視，無監(jiān)控設(shè)施，室內(nèi)存放場所無自動滅火設(shè)施。充電區(qū)域亂放、亂堆雜物等。
1.電動自行車庫（室內(nèi)）。分類集中停放，并張貼區(qū)域標識及使用管理制度；安裝具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設(shè)施；安裝電氣火災監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)；安裝自動噴淋裝置（有條件可增加煙感裝置）；功能空間內(nèi)無易燃材料、無人員居住或辦公；須配置滅火器及沙桶等滅火設(shè)備；組織人員定時巡視（頻率不低于2小時/次）并做好相應記錄。
2.電動自行車棚（室外）。分類集中停放，并張貼區(qū)域標識及使用管理制度；安裝具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設(shè)施；安裝電氣火災監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)；棚體為阻燃材料；距車棚15米以內(nèi)無易燃物；車棚內(nèi)須配置滅火器及沙桶等滅火設(shè)備；組織人員定時巡視（頻率不低于2小時/次）并做好相應記錄。
�。ㄎ澹⿲W校燃氣隱患整治
學校食堂區(qū)域是否配備相應的滅火器、滅火毯，是否安裝燃氣報警設(shè)施設(shè)備。燃氣使用是否專人負責，是否熟悉燃氣管道的走向及各開關(guān)的位置，是否經(jīng)常檢查燃氣設(shè)施設(shè)備有無腐蝕、膠管（點火棒）有無龜裂、穿孔、甚至斷裂等情況并及時做好相關(guān)記錄，維修或更換。
三、時間安排
第一階段（即日起—2021年11月30日）動員部署及排查發(fā)現(xiàn)階段。本階段側(cè)重查問題、排隱患，各單位應深入重點點位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險開展深入細致的排查，根據(jù)排查情況形成清單，能整改的隱患要堅持邊查邊改、立查立改。
第二階段（2021年12月1日—12月31日）整治攻堅階段。本階著重隱患治理，特別是對于存在時間長、整治難度大、需要跨部門協(xié)作的火災隱患難題要制定相應方案，及時上報區(qū)教育局，加快推進實施，確保專項治理行動取得明顯成效。
第三階段（2022年1月1日—1月31日）鞏固提升階段。本階段著重鞏固專項行動治理成果，分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補充完善的具體內(nèi)容，逐項推動，常態(tài)長效。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各單位要高度重視，結(jié)合建筑消防安全、地下空間等綜合治理和季節(jié)性火災防控工作，明確任務分工，細化整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，有序組織開展綜合治理工作。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合
各單位在自查的基礎(chǔ)上，加強與所屬街道（鎮(zhèn)）和消防部門的協(xié)調(diào)、溝通，采取針對性措施，形成工作合力。
�。ㄈ┙㈤L效機制
各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，壓實管理部門和使用人員的責任，將此次專項行動與單位開展的常態(tài)化火災隱患排查整治、消防安全專項整治三年行動、校園安全風險勘查、等基礎(chǔ)工作、專項行動、重點檢查有機結(jié)合，要找準薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，精準發(fā)力。
附件3
普陀區(qū)校車安全隱患治理專項行動工作方案
為進一步提升校車安全專項治理效能，大限度校車事故風險隱患，根據(jù)普陀區(qū)安全綜合治理行動動員部署會議精神，本系統(tǒng)決定自即日起開展交通運輸專項治理行動，特制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導
為扎實推進校車安全專項治理行動有力有序有效開展，教育局成立由分管副局長包玉全為組長，青�？曝撠熑藙┫�、區(qū)教育督導和安全事務中心主任劉超美為副組長，區(qū)教育督導和安全事務中心學校安全管理部人員為組員的專項行動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由劉超美同志兼任辦公室主任。區(qū)教育督導和安全事務中心副主任周永為聯(lián)絡(luò)員，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、檢查督導、匯總統(tǒng)計、信息流轉(zhuǎn)等工作。
二、專項整治重點
校車安全制度建設(shè)、校車車況管理、行車管理等。
三、工作措施
�。ㄒ唬〾簩嵵黧w責任全面開展安全隱患排查
即日起，使用校車單位須由分管領(lǐng)導牽頭，針對校車安全管理制度、校車交通事故處置預案、車輛維護維保記錄等進行梳理和規(guī)范，對車輛使用情況、車輛交通違法情況、駕駛員個人駕駛證違法等情況進行徹底排查，對排查出的各項安全隱患逐一整改，并于11月30日前將普陀區(qū)校車安全隱患自查表（見附件）通過區(qū)教育安全管理平臺報送。
�。ǘ┞鋵嵄O(jiān)管責任全面開展校車安全檢查
區(qū)教育督導和安全事務中心結(jié)合上海市安全文明校園驗收及校園安全風險勘查專項，對各單位校車安全進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求學校（幼兒園）整改，并納入隱患整改數(shù)據(jù)庫。12月5日開始，區(qū)教育督導和安全事務中心將組織相關(guān)人員進行回頭看，全面追蹤各單位整改情況，對整改不力單位教育局將進行通報。
（三）加強宣傳教育集中開展校車駕駛員業(yè)務培訓
教育局青�？坡�(lián)合區(qū)交警支隊，在12月中旬對全區(qū)50輛校車駕駛員進行行車安全和交通法規(guī)培訓，并要求學校（幼兒園）校車管理人員一同參加培訓。培訓期間，區(qū)交警支隊將對校車駕駛員個人駕駛證的違法行為進行通報，并對存在明顯違法行為駕駛員進行單獨教育和培訓。
四、工作要求
（一）加強督導檢查強化措施落實
教育局校車安全專項治理行動領(lǐng)導小組成員要充分履行檢查指導、督導監(jiān)管等工作職責，加強日常檢查，確保各項整治措施和工作要求執(zhí)行到位。同時，對檢查發(fā)現(xiàn)管理不到位、措施不落實等情況，教育局將及時予以通報，并責成相關(guān)單位落實整改。
（二）強化主體責任意識落實安全排查常態(tài)化管理
各基層單位要牢牢記住誰使用誰負責的安全主體責任意識，落實相關(guān)責任人，層層壓實崗位責任和責任意識，加強日常巡查管理，加強常規(guī)安全教育，尤其是學校（幼兒園）校車安全管理員和校車駕駛員的宣傳教育，及時排除安全隱患，確保學生生命安全。
附件4
普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間安全隱患治理專項行動工作方案
為防范和遏制地下空間各類事故的發(fā)生，維護本系統(tǒng)師生生命和財產(chǎn)安全，從即日起至2022年春節(jié)前，由區(qū)教育督導和安全事務中心牽頭，會同教育事業(yè)服務中心開展全區(qū)地下空間安全隱患治理專項行動，制定工作方案如下。
一、工作目標
貫徹落實“10·26普陀區(qū)安全治理專題會議”精神，按照“防風險、除隱患、遏事故”要求，落實安全生產(chǎn)責任和措施，加大對地下空間安全使用的監(jiān)管力度，消除各類安全隱患，營造安全穩(wěn)定的教育教學環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
成立普陀區(qū)教育系統(tǒng)地下空間隱患專項治理行動工作領(lǐng)導小組，由區(qū)教育局分管副局長包玉全擔任組長，區(qū)教育督導和安全事務中心主任劉超美、區(qū)教育事業(yè)服務中心副主任劉松擔任副組長，相關(guān)教育中心人員擔任組員。地下空間隱患專項治理行動工作組辦公室設(shè)在區(qū)教育督導和安全事務中心。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿲ｍ椫卫矸秶�
全系統(tǒng)范圍內(nèi)39個單位有地下空間，其中18個為各類民防工程，22個為普通地下空間，10個地下空間作為非機動車庫。
�。ǘ⿲ｍ椫卫韮�(nèi)容
加強防范地下空間安全隱患，重點管控非機動車庫火災隱患，嚴格管控民防工程安全隱患。主要針對地下空間電動自行車違規(guī)充電、私拉亂接電器線路、防火分隔不到位、消防設(shè)施損壞缺失或過期、消防通道堵塞、違規(guī)住人等消防安全突出問題進行整治。
�。ㄈ┚唧w任務
1.開展電動自行車充電專項整治。重點排查私拉亂接電線充電；電瓶集中充電；使用非智能插座長時間充電、非機動車庫充電樁老化、故障等隱患。對發(fā)現(xiàn)的私拉亂接、電瓶集中充電行為予以現(xiàn)場整治；督促地下空間管理單位落實消防安全主體責任，加強巡查，對長時間充電的車輛予以拔除；加大智能充電裝置改造力度，對老化、故障的充電樁及時維修和更新。
2.開展大功率電器專項整治。重點排查違規(guī)使用大功率電器隱患，督促地下空間單位明確管理要求。對消防噴淋、滅火器、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備配備齊全、定期檢查，確保始終處于完好有效狀態(tài)。
3.開展民防工程風險管控。重點排查民防工程是否存在“三合一”、電器線路私拉亂接、消防通道堆物等隱患；對破壞民防工程結(jié)構(gòu)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取相關(guān)措施，及時恢復工程防護效能。
4.清查違規(guī)住人行為。對出現(xiàn)的違規(guī)住人情況，予以現(xiàn)場整治；對拒不落實整改或存在反復“回潮”情況的，將采取臨時封閉、臨時查收違規(guī)使用的寢具、大功率電器等方式，確保隱患排除。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
要充分認識開展地下空間安全隱患專項治理工作的重要意義，切實增強工作使命感和責任感，統(tǒng)籌推進，落實各項工作措施，確保各項工作任務落實落細，取得實效。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�
要加大協(xié)作力度，在全面排查、信息共享、情況通報、聯(lián)合整治等方面形成完善的機制，列出隱患清單、整改責任清單、工作措施清單，照單履責、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
附件5
普陀區(qū)教育系統(tǒng)房屋安全隱患治理專項行動工作方案
根據(jù)10月26日區(qū)安全治理專題會議精神，本系統(tǒng)自即日起至2022年春節(jié)前開展校園安全隱患治理專項行動，按照會議部署，由區(qū)教育事業(yè)服務中心負責牽頭房屋安全隱患治理專項行動（含高墜隱患），為切實落實相關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合相關(guān)安全工作要求及本系統(tǒng)工作實際，制定本專項行動工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患治理專項行動，及時消除房屋重大安全風險隱患，特別是針對玻璃幕墻和非居建筑等的高墜隱患，堅持“誰的房子誰負責，誰造成的原因誰負責”的原則，通過進一步落實監(jiān)管責任，形成在房屋使用安全上齊抓共管的工作格局。
二、組織機構(gòu)
成立由分管副局長周志清為組長，計財科科長胡佳寧、區(qū)教育事業(yè)服務中心副主任劉松為副組長，區(qū)教育事業(yè)服務中心與區(qū)教育督導和安全事務中心相關(guān)人員為組員的房屋安全隱患治理專項行動工作領(lǐng)導小組，推進落實房屋安全隱患治理專項行動相關(guān)工作。
三、整治范圍及責任分工
�。ㄒ唬┱畏秶�
此次房屋安全隱患治理專項行動工作范圍包括本系統(tǒng)范圍內(nèi)的所有既有房屋。尚未完成竣工驗收手續(xù)的在建房屋建筑工程納入建筑工地安全隱患治理專項行動。
（二）責任分工
1.區(qū)教育局計財科：負責整體的協(xié)調(diào)、指導、督辦工作，組織對特殊疑難問題進行治理方案研判并視情專報區(qū)教育局分管領(lǐng)導。
2.區(qū)教育事業(yè)服務中心：牽頭落實房屋情況摸底和統(tǒng)計；組織實施安全隱患抽查和治理，對基層單位存在的安全隱患，提供技術(shù)指導，協(xié)助基層單位進行修繕；組織實施玻璃幕墻檢測等。
3.區(qū)教育督導和安全事務中心：配合區(qū)教育事業(yè)服務中心實施安全隱患治理檢查；已查隱患的統(tǒng)計和整改事項追蹤等工作。
4.各基層單位：作為法人單位和責任主體，承擔相應法律規(guī)定的定期對校內(nèi)建筑物定期巡查并進行及時維修的義務。按照要求開展自查，排摸戶外廣告、校牌，玻璃幕墻，外立面墻磚，窗戶玻璃、空調(diào)外機機架及遮罩、花架、防雨棚等裝飾物、掛物等高空墜落隱患，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案并按期進行整改。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2021年11月30日）基層單位自查與情況摸底階段
本階段著重查擺問題。各單位針對本單位房屋及高墜隱患情況進行自查；區(qū)教育事業(yè)服務中心對現(xiàn)有玻璃幕墻進行排摸；區(qū)教育督導和安全事務中心結(jié)合上海市安全文明校園驗收工作，對部分學校房屋和高墜情況進行摸底。三項工作結(jié)合，同步開展，11月30日前形成隱患清單。
（二）第二階段（2021年12月1日至12月31日）整治攻堅階段
本階段著重隱患治理。區(qū)教育事業(yè)服務中心牽頭落實隱患整改方案擬定工作、玻璃幕墻檢測工作。區(qū)教育督導和安全事務中心負責督促隱患整改工作。按照第一階段明確的隱患清單開展治理，做到整改一項，銷號一項。對于存在時間長、整治難度大、需要教育局提供支持的隱患難題，制定專項方案和推進時間表，實施掛牌督辦、限期整改，集中攻堅，對短期內(nèi)確實難以完成整改的，應當采取必要的應急處置措施和預案，防止安全事件的發(fā)生，確保專項治理行動取得明顯成效。
（三）第三階段（2022年1月1日至1月31日）鞏固提升階段
本階段著重鞏固成果，通過此次房屋安全隱患治理工作，進一步分析和深挖隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度建設(shè)等層面需要補充完善的具體內(nèi)容，逐項推動，建立常態(tài)長效管理機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌妱訂T部署和宣傳教育
區(qū)教育局計財科及相關(guān)教育中心要切實做好房屋安全隱患治理專項行動工作動員部署，并通過對《上海市房屋使用安全管理辦法》的廣泛宣傳教育，進一步普及房屋建筑使用安全知識和涉及房屋安全問題的應急處突水平，提升建筑所有人（使用人）、房屋使用安全責任人的法律意識和安全責任意識，讓宣傳教育與日常管理緊密結(jié)合，提升我系統(tǒng)房屋安全整體水平。
�。ǘ┨岣咚枷胝J識形成工作合力
要充分認識房屋安全隱患專項治理工作的重要意義，站在保障全系統(tǒng)師生生命安全高度，切實增強工作使命感和責任感，確保各項工作任務有效落實。同時要加大協(xié)作力度，在排查、整改等環(huán)節(jié)形成合力，實現(xiàn)無縫對接和工作閉環(huán)。
點擊查看
附件6普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動推進表
附件7普陀區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患治理專項行動自查表
