為進一步加強中小學校常規(guī)管理工作，促進學校管理規(guī)范化、制度化、科學化，提高辦學質(zhì)量，結(jié)合本市實際制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)新時代教育發(fā)展需要，準確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化教育改革創(chuàng)新，全面加強和改進學校常規(guī)管理工作，促進學校規(guī)范辦學、科學管理，整體提高教育教學質(zhì)量和辦學水平，不斷提升教育治理能力和治理水平。
二、工作目標
全面貫徹落實國家、自治區(qū)學校常規(guī)管理規(guī)定，突出思想政治教育、心理健康教育、學校安全管理、家校協(xié)同育人、教育評價改革、“五項管理”落實、“懲戒規(guī)則”落實等新時代學校常規(guī)管理七大重點任務(wù)，通過三年努力，到2023年，全市各級各類學校標準化、規(guī)范化管理水平明顯提高，學校治理能力和治理水平明顯提升，所有學校實現(xiàn)常規(guī)管理全面達標。
三、實施對象
全市各級各類中小學校、幼兒園、中職學校（以下簡稱學校）。
四、重點任務(wù)
（一）全面落實常規(guī)管理規(guī)定
各學校按照教育部《義務(wù)教育學校管理標準》《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》和《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學校常規(guī)管理規(guī)定（修訂）》《廣西壯族自治區(qū)普通高中學校常規(guī)管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)幼兒園保育教育常規(guī)管理暫行辦法》等文件要求，逐項逐條全面貫徹落實學校常規(guī)管理規(guī)定。
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1.加強思政課程建設(shè)。配足配齊專兼職思政課教師，專職思政課教師必須專任思政課教學。加大思政課教師培訓力度，建立新進思政課教師崗前培訓、兼職思政課教師崗前專業(yè)培訓、思政課教師全員培訓制度，組織開展思政課統(tǒng)編教材教法、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化等專題培訓。通過國培計劃、區(qū)培計劃培養(yǎng)一批思政課骨干教師。中小學校將思政課教師實踐教育納入年度工作計劃，每位教師每年參加實踐教育活動不少于2次，其中參加縣（市、區(qū)）外實踐教育活動至少1次。加強思政課學科教學，開齊開足《道德與法治》《思想政治》等德育學科課程，不得減少課時或被其他學科挪用。加強校本教研，每學期開展思政課專題教研活動至少2次、教學賽課活動至少1次。
2.開展課程思政研究。學校要對專任教師開展課程思政研究培訓，增強教師課程思政的自覺意識。學校通過思政案例分享、思政教師指導、課堂欣賞等方式開展課程思政校本教研。加強思政教學滲透，文科類課程充分利用學科固有的德育因素，有效設(shè)計課程和組織教學，增強學生民族自豪感和自信心，并形成積極的情感和價值觀；理科類課程根據(jù)學科的特點，進行辯證唯物主義世界觀、方法 論的教育，進行科學精神、科學方法、科學態(tài)度的教育；藝術(shù)、體育類課程在教學活動中增強教育的感染力、吸引力，潛移默化地傳授先進文化，陶冶學生情操，激發(fā)學生熱愛生活、美化生活的情感；信息技術(shù)類課程突出網(wǎng)絡(luò)道德教育，幫助學生抵制不良信息，提高網(wǎng)絡(luò)免疫能力；綜合實踐活動課加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養(yǎng)。
3.強化思政主題班會。學校每學期制定系列化、常規(guī)化思政主題班會活動計劃、每月要有1次思政主題班會，班主任每周堅持開展1次主題班會。思政主題班會要重點體現(xiàn)文明禮儀教育、習慣養(yǎng)成教育、法制教育、感恩教育等內(nèi)容。
4.深入開展課外實踐。強化活動育人，圍繞節(jié)慶日、紀念日等，緊密結(jié)合學校實際、學生特點、地方資源，精心設(shè)計、組織開展豐富多彩的主題教育活動。根據(jù)不同學段學生身心特點，精心設(shè)計研學課程規(guī)劃，完善研學課程體系建設(shè)，規(guī)范組織實施研學活動。每個年級每學年至少組織研學活動。
5.建立關(guān)愛幫扶機制。對品行不端、逆反心理嚴重等特殊學生建檔立卡，建立師生“一對一”關(guān)愛幫扶機制，每月幫扶教師至少要和幫扶學生家長或監(jiān)護人溝通聯(lián)系1次，向其通報其子女在校學習生活情況。
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1.加快心理健康教師隊伍培養(yǎng)。建立一支專兼職結(jié)合的心理健康教師隊伍，每所學校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師。設(shè)立專兼職心理健康教育教師崗位。與班主任享受同等待遇。利用三年時間，實現(xiàn)學校全體教師參加學生心理健康教育專題培訓和持有心理健康教育培訓等級證全覆蓋，2021—2023年參訓率分別達到50%、80%、100%；專職教師、兼職教師、其他科目教師分別要獲得A證、B證、C證，2021—2023年持證率分別達到50%、80%、100%。
2.開設(shè)心理健康課程。學校將心理健康教育課程納入教學計劃，保證每周安排1課時。結(jié)合學科特點和教學內(nèi)容，將心理健康教育滲透到學校教育教學全過程。
3.開展心理健康監(jiān)測。開展學生心理健康監(jiān)測，每學期開學后一周內(nèi)對全校學生進行心理普查，在考試前后、放假前后、新生入學后等重點時段進行監(jiān)測，并建立完整的心理檔案，堅決防止學生因心理障礙引發(fā)極端事件的發(fā)生。
4.建好用好心理健康輔導室。加強學校心理輔導室建設(shè)管理，實現(xiàn)心理輔導室設(shè)置全覆蓋。開放輔導時間，公布咨詢熱線電話、QQ、微信等聯(lián)系方式，接受咨詢服務(wù)，小學心理健康輔導室每天開放時間不少于1小時，中學每天開放時間不少于2小時。
5.開展心理健康宣教活動。學校充分利用黑板報、校園廣播、校園文化長廊等常態(tài)化開展心理健康宣教活動，每學期舉辦一場學生心理健康教育講座、召開心理健康主題班會、觀看一部心理健康微視頻、開展心理健康知識宣講、組織心理健康教育團體活動等“五個一活動”。
6.加強對重點人群及時干預(yù)。關(guān)愛重點人群心理健康，每學期對家庭困難、留守、單親、喪親、遭遇欺凌等特殊群體學生進行篩查統(tǒng)計并建檔立卡，建立“一生一案”心理輔導與危機干預(yù)機制，分類開展心理輔導，定期跟蹤、動態(tài)管理，完善學生心理危機應(yīng)急處置預(yù)案。
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1.健全學校安全管理制度。根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》，修訂、完善各類學校安全管理制度，成立學校安全管理機構(gòu)，負責學校安全管理日常工作。
2.落實安全管理責任。落實《中小學校崗位安全工作指南》的要求，實行學校安全管理黨政同責，把學校安全管理責任分解到校長、黨組織書記、副校長、中層領(lǐng)導、年級組長、班主任、教師、宿舍管理員、協(xié)管員、保安等相關(guān)人員，明確崗位安全工作職責。
3.常態(tài)化開展安全隱患排查整治。每月集中開展校舍建筑、消防、管制刀 具、用水用電、食品衛(wèi)生等各類校園安全隱患大排查大整治，全面消除安全隱患。主動開展校園周邊安全隱患排查整治，全面化解各類涉校涉生矛盾糾紛。
4.開設(shè)安全教育課程。將防溺水、防交通安全、防火、防暴、防中毒、防欺凌、防踩踏事故等安全教育納入課堂教學的范圍，常態(tài)化開展安全宣講、警示教育。設(shè)立防溺水安全教育日，開展防溺水安全宣教活動。常態(tài)化開展安全教育“四必講”：每天上下午后一節(jié)課對學生必將5分鐘安全教育；周末、假期學生離校前必講半小時的安全教育；發(fā)現(xiàn)苗頭性事件對學生必講危險性；每學期對學生開展安全案例剖析、警示教育。每個學期安排法制副校長至少到校開展法制教育安全宣講，每學期至少開展學校安全管理隊伍和校園安保隊伍安全技能培訓。
5.開展安全應(yīng)急演練。每個學期至少開展防火、防震、防災(zāi)、防暴安全應(yīng)急演練，增強師生安全意識，提高學校應(yīng)急處置能力和師生避險自救能力。
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1.重建家訪工作機制。對特殊學生采取“一對一”結(jié)對幫教措施，班主任及科任教師要對其家庭每學期開展1次以上家訪活動，促進家校協(xié)同育人。
2.建設(shè)家長學校。將防范學生溺水、交通安全、學生欺凌、心理健康教育等內(nèi)容納入家長學校課程體系，系統(tǒng)培訓家長，推行家長學分制，通過參加測試或培訓達到一定學分，由學校頒發(fā)培訓（第一任老師）合格證書。
3.建立“代理家長”關(guān)愛機制。加強對留守兒童、單親、喪親等特殊學生群體的關(guān)心幫助，由班主任或任課教師擔任特殊學生的“代理家長”，從學習、生活上教育引導學生�！按砑议L”每月至少1次通過適當方式與學生家長（監(jiān)護人）溝通聯(lián)系，交流學生的生活、學習和心理狀況。
（六）突出教育評價改革
1.完善評價教師機制。落實新時代教師職業(yè)行為準則，建立師德考核負面清單制度，教師失德失范的，師德考核“一票否決”，不得參與職稱（職務(wù)）評聘、評優(yōu)評先、晉級晉升。結(jié)合實際研究制定本校教師評價考核制度，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，突出教育教學、學生管理工作實績考核，不能片面以學生學業(yè)成績、畢業(yè)升學率考核教師，將考核結(jié)果納入年度績效獎勵分配依據(jù)，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，杜絕做與不做一個樣、做多做少一個樣。
2.落實“五育并舉”。學校建立德育評價工作委員會，制定本校德育評價的工作清單、具體操作規(guī)范流程，每月小結(jié)1次學校德育工作情況；班級建立德育評價小組，負責本班學生德育評價工作，每周對每個學生進行1次德育評價。每周體育課小學開足4個課時、初高中開足3個課時，嚴格落實每天在校1小時的體育鍛煉時間，每學年舉辦1次校園運動會。按國家課程標準開齊開足音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程，開設(shè)書法課，保證每周安排3節(jié)藝術(shù)課，成立有藝術(shù)社團，每學年至少舉行1次藝術(shù)節(jié)活動。加強勞動教育，根據(jù)各學段特點設(shè)立勞動教育必修課程，中小學每周不少于1課時。
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1.嚴格作業(yè)管理。嚴格控制課外作業(yè)總量，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)每天不超過1小時，初中家庭作業(yè)每天不超過1.5小時，不得布置超過課標要求的作業(yè)，不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得布置由家長完成或需要家長代為批改的作業(yè)，不得統(tǒng)一布置網(wǎng)絡(luò)作業(yè)或須通過網(wǎng)絡(luò)下載打印的作業(yè)。
2.嚴格睡眠管理。保障學生睡眠時間，每天上課時間小學不得早于8:20、初中不得早于8:00；每天睡眠時間小學生不少于10小時、初中學生不少于9小時、高中學生不少于8小時。
3.嚴格讀物管理。規(guī)范管理學生讀物，嚴禁組織學生違規(guī)訂購教輔教材，嚴禁利用在校園內(nèi)舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。
4.嚴格體質(zhì)管理。加強學生體質(zhì)健康管理，建立學生體質(zhì)健康及視力考評機制，嚴格落實每天2次眼保健操、每學期2次學生視力狀況監(jiān)測，小學生體質(zhì)健康及格率93%以上，視力不良率38%以下；初中學生體質(zhì)健康及格率80%以上，視力不良率控制在60%以下。
5.嚴格手機管理。嚴禁學校簡單粗暴管理學生手機入校行為，學生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。
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學校建立健全學生懲戒機制，成立校規(guī)校紀執(zhí)行委員會和學生申訴委員會，確�！吨行W教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）規(guī)范實施。結(jié)合本校實際，根據(jù)《規(guī)則》對校規(guī)校紀章程和各項管理制度進行修訂、完善，依法細化相關(guān)內(nèi)容，明確相應(yīng)的教育懲戒措施，不得自行增加或者超越《規(guī)則》限定的內(nèi)容。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┤鎸W習研究（2021年6月至7月）。各縣（市、區(qū)）教育局、各學校組織全體教職工深入學習學校常規(guī)管理的文件，對本地、本校學校常規(guī)管理展開大討論，找出存在的短板漏洞，明確下步重點工作。
�。ǘ⿲ｎ}培訓輔導（2021年7月5日至7月11日）。建立“1+N+N”市縣兩級分級培訓機制，市教育局負責對全市高中階段學校、市直學校校長及高中階段學校掛牌責任督學進行培訓，各縣（市、區(qū)）教育局負責對轄區(qū)幼兒園、小學、初中校長及掛牌責任督學進行培訓。每一期培訓班由1名市教育局領(lǐng)導或?qū)＜邑撠煂W校常規(guī)管理的文件進行解讀輔導，由市級組織若干名骨干校長以案例分析的形式作學校常規(guī)管理培訓，由各縣（市、區(qū)）教育局自行組織若干培訓團隊，對轄區(qū)學校中層以上領(lǐng)導及掛牌責任督學按學段進行全覆蓋培訓。
�。ㄈ┲贫ㄔu估標準（2021年7月5日前）。市級負責組織專家對照梳理國家、自治區(qū)學校常規(guī)管理文件要求及本方案的七大突出重點任務(wù)，研究制定全市各學段學校常規(guī)管理評估指標體系及量化評分辦法。
�。ㄋ模┤娼M織實施（2021年7月至2023年12月）。2021年8月底前，學校組織全體教職工全面梳理學校常規(guī)管理工作，修訂完善各類學校管理制度。學校全面落實常規(guī)管理的各項規(guī)定，加強內(nèi)部管理，不斷提高學校常規(guī)管理水平。各責任督學每月至少深入掛牌督導學校檢查指導常規(guī)管理工作。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際情況制定學校常規(guī)管理年度達標目標任務(wù)并于2021年9月底前報市級備案，確保通過三年時間，所有學校實現(xiàn)常規(guī)管理全面達標。
�。ㄎ澹╅_展督導評估（2021年12月至2023年12月）。從2021年起，每年年底前由市縣兩級教育督導部門分級負責對本轄區(qū)所有學校開展學校常規(guī)管理督導評估，按照責任督學初評、縣級評估、市級復(fù)核的程序組織實施。市縣每年度對上一年評為常規(guī)管理達標學校進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果不達標的，取消“常規(guī)管理達標學�！狈Q號。
六、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立和完善新時代中小學校常規(guī)管理市、縣（市、區(qū)）、校三級領(lǐng)導和管理組織機構(gòu)，切實加強對學校常規(guī)管理工作的領(lǐng)導，明確管理任務(wù)，落實工作責任。各縣（市、區(qū)）教育行政主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導轄區(qū)學校切實加強常規(guī)管理，不斷提升學校教育教學管理水平。
�。ǘ┞鋵嵔�(jīng)費保障。學校要統(tǒng)籌公用經(jīng)費資金，保障學校常規(guī)管理需要的日常開支，重點保障心理輔導室的建設(shè)、專兼職心理健康教師和班主任培訓以及心理健康教育課程活動的費用，保證心理健康教育工作的正常、有效開展。
（三）加強監(jiān)督管理。將中小學校常規(guī)管理工作納入學校督導評估指標體系和縣（市、區(qū)）政府履職考評的重要參考。按“分級負責、屬地管理”的原則，定期開展督導檢查，督導結(jié)果向社會公開，同時作為衡量學校教育質(zhì)量和水平的重要指標，對學校常規(guī)管理混亂、校園安全事故頻發(fā)的縣（市、區(qū)）教育主管部門、學校給予通報、督促整改。
附件：百色市縣（市、區(qū)）學校常規(guī)管理年度達標目標任務(wù)表
